Школьный библиотекарь. Когда бюджетникам повысят зарплату Повышение зарплаты библиотекарям в году

Законодатели добились увеличения доходов врачам, учителям, библиотекарям и другим бюджетникам

Опубликовано Правительства России, согласно которому из резервного фонда кабмина выделено 20 миллиардов рублей на предоставление дотаций субъектам федерации с целью повысить оплату труда работников бюджетной сферы.

Напомним, что проблемы региональных бюджетов, которые обострились в последние пять лет, постоянно находились в поле зрения Совета Федерации. Итог - в 2016- 2017 году в результате плотного и эффективного взаимодействия с Госдумой и Правительством удалось снизить кредиторскую задолженность субъектов Федерации, ослабить финансовую удавку коммерческих банков, разработать систему стимулов, которая позволит окончательно избавиться от долгов и перейти к модельному планированию бюджетов.

Одним из важнейших элементов этой работы - повышение доходов бюджетников-регионалов, которые в силу указанных причин зачастую получали зарплату не вовремя и в размерах, не сопоставимых с темпами инфляции и законодательно утверждёнными социальными нормами. Напомню, что эту тему не один раз поднимали депутаты и члены Совета Федерации, обсуждая законопроект о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов. И вот итог - после обсуждения на трёхсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений Правительство нашло возможность выделить 20 миллиардов рублей в рамках государственной программы «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».

Зарплаты будут повышены примерно 3,9 миллиона врачей, учителей, работникам культуры, сотрудникам администраций и другим категориям, деятельность которых оплачивают региональные бюджеты. Получается достаточно серьёзная прибавка - в среднем около 5 тысяч рублей на человека.

Все, наверное, знают, что профессия библиотекарей является одной из самых неблагодарных. Несмотря на то, что должность надо назвать довольно ответственной и важной, оценивается она очень низко. Да и до такой степени плохо, что в наши дни быть библиотекарем не почетно. Так что вопрос о повышении заработных плат сотрудникам остается все еще актуальным.

Кто такие библиотекари

Далеко не каждый человек может стать библиотекарем. Причем не все знают, что дабы стать профессионалом такого сложного дела, надо учиться долго и упорно. В педагогических институтах есть даже специальные факультеты.

В обязанности такой должности входит выдача книг читателям, учет в рамках имеющегося хранилища, заведение читательских билетов, составление каталогов, контроль за своевременным возвращением книг и так далее. Именно такие люди несут ответственность за то, чтобы в фондах всегда было достаточное количество изданий. Также библиотекарь отвечает за сохранность книг.

Например, те профессионалы, что работают в библиотеках при музеях, имеют большую материальную ответственность, ведь в их зоне расположены бесценные и редкие экспонаты. И, после того, как библиотекарь получает высшее образование, он устраивается на работу с заработной платой в 15 тысяч рублей. Естественно, молодые люди не задерживаются на такой работе.

Какие шаги будут созданы в направлении повышения

Министерство финансов обеспокоено сложившейся ситуацией, которая сложилась у работников библиотечного фонда. Ведь, обычно, они работают в государственных библиотеках, поэтому считаются бюджетниками и госслужащими. По теории, на них распространяются все бонусы такого рода сотрудников.

Президент России в 2012 году позаботился о благосостоянии работников бюджетной сферы. В тот момент их зарплаты были за гранью допустимого. Тогда же власти и решили принять нужные меры и указы, что регулируют ежегодные повышения зарплат госслужащих. Такой указ рассчитан до 2018 года. тогда же в планах у власти было то, что работники к такому моменту начнут получать в несколько раз больше.

Только, если посмотреть внимательно на ЗП библиотекарей, то становится понятно, что повышение окладов идет довольно медленно. В наши дни в дело вмешался еще и кризис, когда у государства просто не хватило средств на то, дабы регулярно повышать оклады.

На какое повышение рассчитывать в 2017 году?

Обычно, зарплату работникам бюджетной государственной сферы увеличивают на уровень официальной инфляции. Ведь данный показатель и был принят, дабы понимать различия, что появляются между расходами жителей и статьей доходов.

В России последние годы называют сытыми и тучными. Инфляция в данный период была довольно невысокой. Так что многим работникам для повышения зарплат использовали дополнительные расчеты. Могли считаться количество посетителей библиотеки, квалификация работников, стаж и многое другое.

Что думают эксперты

Эксперты же говорят, что уже скоро можно будет услышать новые новости о повышение зарплат в 2017 году. Скорее всего, повышение состоится. Ведь власти России стараются найти разные варианты мероприятия, которые помогут выкроить средства на такие обязательные соцвыплаты. Например, уже была сделана заморозка индексаций зарплат ряду сотрудников госаппарата.

Благодаря таким мерам, власти хотят отыграть несколько сотен миллиардов рублей. Само собой, шаг не очень приятный, но вынужденный. Это происходит из-за того, что есть мировая изоляция, санкции и другие негативные экономические факторы развития. Казна же, в свое время, не успевает пополняться в необходимых объемах.

Библиотекарь – это достаточно уважаемая, но, откровенно говоря, низко оплачивающаяся процессия, поэтому неудивительно, что выпускники школ не очень стремятся к ее получению. Вопрос о том, будет ли повышение зарплаты библиотекарей в 2017 году, считается чрезвычайно важным, ведь если члены правительства не начнут действовать, то, вероятнее всего, работать в библиотеках просто будет некому (сегодня там остались лишь единицы, которые книги любят больше, чем «деньги»).

Библиотекари – это люди, которые, по сути, заведуют (если можно, конечно, так выразится) информационными ресурсами каких-либо организаций (следовательно, они не просто работают в городских библиотеках). Откровенно говоря, даже в классификаторе профессий нет точного определения этой должности, а объяснить этот удивительный факт можно очень просто – они выполняют настолько разные профессиональные обязанности, что объединить их работу одним словом практически невозможно.

Историки недавно объявили о том, что именно профессия хранителя книг (именно этим раньше занимались библиотекари) считается одной из самых древних в мире, ведь впервые о ней стали упоминать еще 4500 лет назад, однако когда-то этим занимались исключительно мужчины, а сегодня ситуация немного изменилась. Обсуждение того, какой будет зарплата библиотекарей в 2017 году, по мнению самих представителей этой профессии, необходимо вынести на всеобщее обсуждение, потому что власти пока только обещают им рост доходов, но обещания не выполняются, а ведь когда-то подобная работа считалась вполне престижной, и ей занимался даже Иван Крылов. Правда, если говорить откровенно, раньше на подобные должности принимались исключительно образованные люди, которые могли похвастаться знанием нескольких зарубежных языков, а сегодня требования стали намного проще и устроиться на работу в библиотеку может человек даже со средним образованием (о языках речь обычно не идет).

Что входит в обязанности библиотекаря?

Наверняка, все помнят, который занимался выдачей книг в школе. Он чувствовал себя важным ровно несколько дней в году – когда школьники массово получали книги, и когда сдавала, а все остальное время (во всяком случае многим казалось именно так) просто пил чай и занимался своими делами. Однако на самом деле вопросыповышения зарплаты библиотекарям в 2017 году в России волнуют многих не просто так, ведь помимо выдачи книг эти люди еще и являются хранителями всего библиотечного имущества, несут за него ответственность и могут быстро в нем ориентироваться (найти в десятках тысяч книг или журналов нужную информацию не так уж и просто) . Также стоит понимать то, что со временем книги стареют, поэтому каждый сотрудник должен уметь за ними грамотно ухаживать, потому что в обратном случае они могут понести за это материальную ответственность. Более того, образ советского библиотекаря, который обычно невежливо обращается с посетителями библиотеки, уже давно канул в лету, и сегодня эту работу выполняют отзывчивые люди, которые помогают не просто разбираться в напечатанных книгах и еще и имеют навыки использования компьютерной техники (большинство старых книг сегодня переведены в интернет-формат, а оригиналы хранятся под стеклом).

Будут ли сокращения?

Буквально в 2016 году по стране прокатилась волна оптимизационных мероприятий, главной целью которой стало сокращение числа людей, занятых в бюджетной сфере. Отчасти причиной этих мероприятий стало то, что в требования закона президента выполнять было нужно, а финансовых средств на это никто не выделял. Именно это стало причиной принятия решения о сокращении штата рабочих сотрудников, а все освободившиеся средства шли на оплату труда тех, кто оставался на своих рабочих местах. Трудно сказать о том, будет сокращение библиотекарей в 2017 году или не будет, потому что окончательно об этом будет объявлено в конце года, однако эксперты утверждают, что сокращение если и будет, то оно его можно будет назвать незначительным. Некоторые данные свидетельствуют о том, что власти всерьез задумались о закрытии библиотек, расположенных в сельской местности, потому что они практически никем не посещаются, но при этом их содержание обходится очень дорого, однако жители городов от подобных нововведений не пострадают.

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Обратите внимание: Росстат опубликовал средние зарплаты бюджетников по отраслям и регионам за первое полугодие 2019 года.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Повышение окладов с 01.10.2019

• работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
• работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2019 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2019). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2019 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2019 года, таблица:

Для сравнения: данные Росстата по заработным платам чиновников различного уровня (за 2018 год).

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

В следующем году зарплаты врачей, учителей и других работников госучреждений обещают существенно повысить - до конца 2018 года их ежемесячное жалование должно вдвое превышать среднюю зарплату по региону. На эти цели из бюджета выделят 80 миллиардов рублей. В свою очередь, россияне рассчитывают на повышение ежемесячных доходов до 105 тысяч рублей. «360» разбирался, стоит ли бюджетникам рассчитывать на двукратное повышение зарплаты в ближайшие два года.

В 2018 году из федерального бюджета выделят около 80 рублей на повышение зарплат бюджетников в регионах. Об этом во вторник, 26 сентября, сообщил глава Министерства труда Максим Топилин на заседании комитета Совета Федерации. Министр подчеркнул, что в 2017 году на эти цели в регионы уже направили около 40 миллиардов рублей.

Средства предусмотрены в федеральном бюджете на эти цели в следующем году в полном объеме, я имею в виду указанные категории работников на повышение заработной платы. В следующем году эта поддержка составит 80 миллиардов рублей

Максим Топилин.

Политика повышения зарплат в регионах осуществляется в рамках программы «майских указов» президента от 2012 года. Согласно этому документу, зарплаты работников бюджетной сферы, куда входят врачи, преподаватели, научные и социальные работники, должны достигнуть не менее 200% от среднего жалования в регионе к 2018 году.

За исполнением указа по увеличению зарплат бюджета лично следит президент РФ Владимир Путин. В ходе недавней беседы с классными руководителями выпускных классов общеобразовательных школ в Кремле глава государства отметил , что для обеспечения россиян достойными зарплатами используются все возможные средства.

Это исключительно моя инициатива была, никто не подсказал ни в правительстве - поднять уровень зарплаты до средней по экономике в регионе. Мне приходится вот просто реально с дубиной стоять, чтобы в регионах это обеспечивали

Владимир Путин.

Трудновыполнимые планы

Средняя зарплата в России в прошлом году составила около 36,7 тысяч рублей, что почти на 8% выше, чем в 2015-м, следует из свежей статистики Росстата. Всего в период с 2012 по 2016 годы среднее ежемесячное жалование россиянина увеличилось на 27%.

Впрочем, средняя зарплата бюджетников далека от целевых показателей, заложенных майскими указами. Так, социальные работники получали в 2016 году около 21 тысячи рублей, что составило около 60% от среднего зарплатного показателя по России. Сфера демонстрирует более высокие показатели, но и ей далеко до показателя в 200% от среднего жалования по региону. К примеру, зарплаты школьных учителей составили 32,5 тысяч рублей или 91% от средней оплаты труда в России, а ежемесячное вознаграждение преподавателей вузов достигло отметки в 50 тысяч рублей (140% от уровня средней зарплаты).

В беседе с корреспондентом «360» председатель общественной организации «Ленинградская федерация профсоюзов» Владимир Дербин рассказал, что зарплаты в России индексируются в соответствии с планом правительства и все повышения проходят в срок.

Регионы получают средства для индексации зарплат регулярно. Впрочем, по моему мнению, минимальная зарплата должна составлять не менее трех прожиточных минимумов, то есть 32–33 тысяч рублей. К этому показателю нам и необходимо стремиться

Владимир Дербин.

Между тем недавний опрос ВЦИОМ показал , что большинство россиян считают приемлемой зарплату в 105,5 тысяч рублей (89% опрошенных). Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга желаемый доход составляет 207 тысяч рублей и 141, 5 тысяча рублей соответственно. Самые скромные зарплатные ожидания оказались у жителей сел - около 61 тысячи рублей и молодежи (около 68 тысяч рублей), а пенсионеры хотели бы получать ежемесячно от государства 72,5 тысяч рублей.