Для обеспечения точным временем навигационных и астрономических определений,...
1. На сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.
2. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава не может в текущем году превышать два месяца, а по должности высшего начальствующего состава - шесть месяцев.
3. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной (замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности в органах внутренних дел в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника не может в текущем году превышать четыре месяца.
4. Сотрудник органов внутренних дел, временно исполняющий обязанности по вакантной должности в органах внутренних дел, может быть назначен на нее в порядке перевода до окончания срока временного исполнения обязанностей.
5. Возложение на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются приказом уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника.
6. Порядок возложения на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения его от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава устанавливается Президентом Российской Федерации.
7. Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних дел в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. В связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.
1. В связи со служебной необходимостью на сотрудника без освобождения от занимаемой (основной) должности могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности.2. Сотрудникам, занимающим штатные должности, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим должностям с освобождением от основных обязанностей, оплата производится в следующем порядке:
1) штатным заместителям независимо от их служебных обязанностей по невакантным должностям своих непосредственных начальников выплата денежного довольствия производится по их основной исполняемой должности;
2) при временном исполнении обязанностей, в том числе и заместителями, по вакантной должности руководителя оплата производится исходя из оклада, предусмотренного повременно исполняемой должности с учетом иных выплат, но не более двух месяцев. В течение указанного срока должно быть принято решение об их назначении на данную должность или освобождении от исполнения обязанностей по вакантной должности.
Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать два месяца, а по невакантной – четыре.
Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по должности исчисляется со дня вступления в должность, но не ранее даты, оговоренной в приказе, а при отсутствии указанной даты не ранее дня подписания приказа по день освобождения от исполнения обязанностей.
Назначение исполняющим обязанности по должности оформляется приказом должностных лиц, которым предоставлено право назначения сотрудников на должности и их перемещения.
3. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от исполнения обязанностей по основной должности осуществляются актом руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей по должности непосредственного руководителя в период его отсутствия предусмотрено служебными обязанностями сотрудника.
Сноска. Статья 39 с изменениями, внесенными Законом РК от 21.05.2013 № 93-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Нередко на предприятиях после увольнения какого-либо сотрудника его должность остается свободной. Некоторые работодатели не спешат корректировать штатное расписание и исключать из него вакантные места. Вместо этого они возлагают на действующих сотрудников исполнение обязанностей по вакантным должностям. Между тем такое действие не совсем законно.
Особенности определений
Вакантной называют свободную должность, предусмотренную в штатном расписании, за которой не числится сотрудник. Если служащий отсутствует по болезни, в связи с командировкой, то его рабочее место за ним сохраняется. Соответственно, это уже не вакантная должность. Временное исполнение обязанностей по ней регламентируется 74 статьей ТК.
Замещение отсутствующего сотрудника
Согласно законодательству, назначение действующего работника на должность служащего, находящегося в командировке, в отпуске, на лечении и пр., является переводом. Замещение отсутствующего сотрудника обусловлено производственной необходимостью. Законодательство допускает перевод на другую работу без согласия служащего.
Поскольку речь идет не о вакантной должности, срок временного исполнения обязанностей по ней строго ограничен. Он не может превышать месяца в течение года (календарного).
Сложности на практике
Как и в случае с вакантной должностью, исполнение обязанностей по месту трудовой деятельности временно отсутствующего сотрудника возможно при наличии соответствующей квалификации. Если замещение служащего предполагает более низкий ее уровень, необходимо письменное согласие переводимого сотрудника.
Реализация указанного правила может вызывать некоторые проблемы на практике. Дело в том, что ТК не закрепляет критериев сравнения квалификации разных специальностей, должностей и профессий. Это означает, что работодатель должен сам разработать такую систему оценивания. Разумеется, все критерии должны быть официально закреплены а персонал - ознакомлен с ними.
Работодателю необходимо действовать очень осторожно, не нарушая интересы и Все решения должны приниматься исключительно в рамках законодательства. В противном случае может возникнуть трудовой спор.
Совмещение
Работник может одновременно по своей основной должности и замещать отсутствующего служащего. В таких случаях говорят о совмещении. При этом следует учесть, что наниматель не вправе перевести служащего на другую работу без его согласия и освобождения от основной деятельности. Если сотрудник желает совмещать трудовые обязанности, он должен дать письменное на это разрешение.
Доплаты
Сотрудник, давший согласие на совмещение, в соответствии со 151 статьей ТК, имеет право на дополнительные выплаты. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон. Согласно действующим нормам, дополнительные выплаты может получать штатный заместитель служащего, временно отсутствующего на работе.
Разъяснения ВС
Ранее применялось положение, в соответствии с которым сумма доплаты определялась как разница между должностными окладами работников, если замещающий сотрудник не является штатным помощником (заместителем) отсутствующего.
Однако Определением коллегии ВС это правило было признано нарушающим трудовые права сотрудников. В результате на доплату могут рассчитывать штатные помощники (заместители), гл. инженеры и пр.
Нюансы
Если замещение должности отсутствующего сотрудника осуществляется служащим с освобождением от основной его деятельности, он может рассчитывать на получение зарплаты в сумме, не меньшей, чем средний заработок, который он получал на своем рабочем месте.
Общие правила определения средней з/п устанавливаются Правительством в Постановлении № 213 от 2003 г.
Исполнение обязанностей по вакантной должности
Выше уже говорилось о том, что назначение сотрудника на место отсутствующего работника является переводом. Такая ситуация возможна, если служащий отсутствует временно, т. е. он не уволен с предприятия. Этой же позиции придерживаются и суды.
В частности, можно обратить внимание на Постановление Пленума ВС № 16 от 1992 г. В 12 пункте этого документа дается толкование положений 26 статьи КЗоТ РСФСР. Несмотря на то что этот Кодекс давно не действует, многие его нормы можно применить сегодня. Более того, формулировки статей 26 КЗоТ и 74 ТК в части, регламентирующей перевод служащего на место временно отсутствующего работника по инициативе нанимателя, совпадают. Соответственно, отсутствуют всякие сомнения по поводу того, что судебные органы при рассмотрении трудовых споров будут принимать во внимание пояснения, данные в указанном Постановлении.
В 12 пункте документа закреплено, что исполнение обязанностей по вакантной должности в течение определенного периода возможно по письменному согласию сотрудника. Из этого следует, что Верховным судом, фактически, был введен новый вид переводов служащих на другую работу. Между тем, по трудовому законодательству, исполнение обязанностей по вакантной должности не допускается. Следовательно, положение, присутствующее в Постановлении Пленума применить нельзя.
Сказанное выше означает, что приказ об исполнении обязанностей по вакантной должности можно признать недействительным. В локальном документе должна использоваться совершенно иная формулировка. Многие руководители, пользуясь неосведомленностью граждан, их юридической неграмотностью, издают явно противоправные распоряжения. Следует помнить, что любое решение нанимателя можно оспорить.
Вопросы о сроках
Многие несведущие граждане интересуются, какой срок исполнения обязанностей по вакантной должности может устанавливаться распоряжением руководителя? В ТК на этот счет ничего не говорится. Разъяснения в трудовом законодательстве отсутствуют потому, что такая форма перевода работника вообще не предусмотрена. Следовательно, говорить о каком-либо (в том числе непрерывном) сроке исполнения обязанностей по вакантной должности не совсем корректно. В таких случаях следует считать, что сотрудник переведен на место постоянно. Для этого, в свою очередь, необходимо согласие служащего. Обратимся к пояснениям ВС.
В Постановлении № 16 указано, что если работодатель перевел работника без его согласия, а тот, в свою очередь, приступил к трудовой деятельности добровольно, то данное действие может быть признано законным. Следовательно, служащий будет считаться занимающим должность с 1-го дня перевода.
Установление какого-то конкретного срока исполнения обязанностей по вакантной должности юридического значения для регулирования трудовых отношений не имеет. Такое временное назначение служащего необходимо считать постоянным переводом на другое место (при наличии согласия от него) в соответствии с 72 статьей ТК.
Выводы
Факт добровольного выполнения обязанностей по свободной должности трансформирует взаимодействие нанимателя и сотрудника с первого дня назначения. Следовательно, сама должность перестает являться вакантной.
Оформление
При назначении сотрудника на вакантную должность применяется стандартная процедура приема на работу или перевода. В первом случае кандидат предоставляет все необходимые документы, пишет заявление. Работодатель и гражданин заключают договор.
Перед подписанием кандидату необходимо внимательно ознакомиться с содержанием документа. Дело в том, что некоторые работодатели используют некорректные формулировки. Подписание договора означает добровольное согласие с условиями трудовой деятельности.
Зачастую работодатели пользуются юридической неграмотностью сотрудников и назначают их исполняющими обязанности по вакантным должностям. А работники, в свою очередь, добровольно на это соглашаются. На практике выходит так, что сотрудники выполняют и свою, и чужую работу. Оплата труда, в свою очередь, как правило, в таких случаях не соответствует объему трудовой деятельности. Такие ситуации оспорить достаточно сложно, поскольку наниматели берут у служащих письменное согласие. Зачастую единственным выходом является увольнение.
Тем не менее при возникновении таких противоречивых ситуаций целесообразно обратиться в трудовую инспекцию.
По сути, работник может отказаться от выполнения дополнительных обязанностей. Для этого ему нужно напрямую обратиться к работодателю, написать заявление.
Стоит сказать, что многие служащие осознанно соглашаются с предложением работодателя. Обычно это связано с обещаниями нанимателя выплачивать высокое вознаграждение. Но на деле далеко не всегда сотрудник получает ожидаемую сумму. В таких ситуациях и начинаются проблемы. С одной стороны, действия работодателя не законны, с другой - служащий сам согласился на условия.
Заключение
Во избежание проблем при любых сотрудникам необходимо внимательно ознакомиться с документами, изданными работодателем. При отсутствии уверенности в законности тех или иных условий, целесообразно проконсультироваться с независимым юристом. Часто незнание закона приводит к весьма негативным последствиям.
В распоряжениях работодателя должны использоваться только те формулировки, которые предусмотрены трудовыми нормами. В ТК назначение служащего исполняющим обязанности по свободной должности запрещено. Если же оно все-таки состоялось, то должно признаваться переводом на постоянную работу. Соответственно, должность уже не будет являться вакантной, и принять на нее другого человека нельзя.
Назначение служащего исполняющим обязанности по той или иной должности допускается, если соответствующий сотрудник отсутствует по каким-либо причинам, но остается числящимся в штате фирмы.
«Досуг - хорошая вещь, но он неотделим от скуки», - гласит французская поговорка. Досугу школьников и мероприятиям, препятствующим скуке молодых, было посвящено очередное заседание антинаркотической комиссии муниципального образования «Город Саратов», состоявшееся 27 июня 2012 года.
Не секрет, что нашим детям, загруженным уроками и компьютерными соблазнами, приковывающими их к стулу, не хватает движения. И когда, как не летом, восполнить этот пробел. О том, как взрослые подготовились к каникулам, рассказала собравшимся Ирина Николаевна Макеева, начальник отдела развития физической культуры и массового спорта городской администрации. В этом году со спортом для всех стало лучше, в чём убедиться может каждый, достаточно выйти на Театральную площадь, где дети катаются на роликовых коньках, велосипедах (здесь постоянно «работают» двадцать бесплатных велосипедов для малышей), играют в баскетбол. Во многих уголках города оборудованы спортплощадки для игры в баскетбол и стритбол. Отдел, возглавляемый Макеевой, летом для подростков проводит Спартакиаду территориальных общественных самоуправлений (в программе - шашки, футбол, волейбол, баскетбол, подтягивание на турнике, прыжки на скакалке, лёгкая атлетика, перетягивание каната). Летом же проходят традиционные футбольные баталии ребят на кубок Саратова по футболу.
Прозвучало много цифр: сколько детей охвачено занятиями физкультурой, сколько планируется соревнований, насторожила одна цифра: минус 37 спортивных дворовых площадок. На столько меньше их стало в этом году по сравнению с предыдущим, когда к услугам юных граждан Саратова было 135 таких мини-стадионов рядом с домом. И это не из-за нерасторопности, а по причине бедности: площадки обветшали, а построить новые нет средств.
Значит, нужно увеличивать пропускную способность тех площадок, которые есть. Правда, не хватает и тренеров. И тут на помощь может прийти общественность. Хотя у Наталии Александровны Корольковой слово было впереди (её выступление было третьим по счёту вопросом), она внесла предложение: если город найдёт возможность предоставить детям спортзал для занятий гимнастикой, активисты молодёжного крыла Саратовского общества трезвости и здоровья готовы заниматься с юными спортсменами бесплатно. В резолюцию внесли это предложение, и, надеемся, оно будет принято и реализовано, так как обозначено точное число решения проблемы: до 7 июля.
Оперативность, действительно, нужна, ведь лето стремительно проходит. О проводимых мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни среди учащихся образовательных учреждений своих районов рассказали заместители глав администраций всех шести районов Саратова (или те, кто замещает в данный момент эту должность). Отрадно, что в каждом районе есть свои «изюминки», то, чему могут поучиться другие. Так, во Фрунзенском районе в этом году для оздоровления детей задействовали бассейн аграрного университета, а в Октябрьском открыли свой - на Агафоновке, в отдалённой от центра местности, и теперь тамошним обитателям не надо далеко ездить. Светлана Валентиновна Горемыко (Кировский район) сообщила, что в районе каждый день проводится какое-нибудь спортивное мероприятие для детей. Михаил Владимирович Кузьмичёв (Октябрьский район) заметил: на днях прошли выпускные вечера в школах, прошли тихо и незаметно, в смысле, без всяческих происшествий, отмечаемых в прежние годы милицейскими сводками, без пьяных шатаний выпускников по ночному городу. Разумеется, всё это произошло не само самой, а явилось результатом профилактической работы.
Почти каждый выступающий, говоря о своей работе с детьми, ссылался на опыт сотрудничества с Саратовским обществом трезвости. Третий вопрос так и формулировался: «О совместной работе образовательных учреждений и Саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья», с докладом выступила лидер саратовских трезвенников Наталия Александровна Королькова. Вернее, она предоставила членам антинаркотической комиссии самим познакомиться с цифрами и фактами, приведёнными в докладе (в раздаточном материале), сосредоточив своё внимание на методах работы со школами, колледжами, вузами города и области: «Что интересно ребятам, то мы и делаем, вовлекая их в профилактическую работу». Краеведческие игры, проведение КВНов, скаутские палаточные лагеря, создание в школах ячеек трезвости (центров РОСС), в которых подготовленные к ведению агитации юные трезвенники пропагандируют трезвый, здоровый стиль жизни среди сверстников - эти и другие формы работы в арсенале у старейшей общественной организации области, накопившей за четверть века богатейший опыт взаимодействия с учебными заведениями.
Самая большая проблема? Недостаток педагогов, готовых вести за собой детей в нужном направлении. Ведь нашим детям сегодня мало услышать: «Не пей, не кури!», они обязательно спросят: «А вы сами?» Особенность работы с детьми общества трезвости в том, что взрослые (педагоги) не назидают, а проживают жизнь вместе с ребятами, наполняя её интересными делами (хотелось бы, чтобы в каждой школе нашёлся такой энтузиаст, но и те несколько десятков школ, заключивших договора с обществом трезвости и воспринявших идею отрезвления неформально - уже хорошо). Сейчас, скажем, готовится палаточный скаутский лагерь (территория трезвости!), в нём в июле отдохнут и приобретут массу полезных навыков более двухсот школьников. Столько же принимали участие в противодействии планам табачной фабрики расширить свои мощности: юные граждане Саратова собирали подписи против этих планов, провели флеш-моб, наглядно продемонстрировав горожанам, что новое поколение не хочет быть рабом сигареты.
Сейчас приняты очень хорошие законы, направленные на ограничение продажи табака и спиртных изделий, однако, в отличие от законов физики, они не действуют автоматически. Нужен гражданский контроль. К примеру, закон не разрешает продавать спиртное на автозаправочных станциях. Нельзя торговать сигаретами ближе ста метров от школ. Запрещено торговать спиртным индивидуальным предпринимателям. Однако торговые работники не спешат сворачивать подпадающие под параграфы закона точки, и вынуждены это делать под нажимом общественности. Так, недавно закрыли табачный киоск на остановке на углу улиц Чернышевского и Октябрьской после рейда трезвенников совместно с представителями правоохранительных органов.
Наталия Александровна Королькова предложила антинаркотической комиссии взять на себя функцию координации гражданского контроля за соблюдением антинаркотических, антитабачных и антиалкогольных законов.
Комиссия хотя и называется антинаркотическая, но уже давно её члены не делят наркотики на легальные и нелегальные, как это было вначале работы этой комиссии, когда на её заседаниях можно было услышать, дескать, причём здесь пиво, мы занимаемся серьёзным делом, предупреждаем распространение наркомании, а пиво - это не наркотик. Профилактика должна начинаться с того, чтобы привить малышу мысль: трезвость - это хорошо, а употребление всего одурманивающего не позволит ему стать настоящим человеком, гражданином своей страны.
В резолюции по третьему вопросу записали: «Саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья:
Рекомендовать продолжить совместную профилактическую работу с муниципальными образовательными учреждениями по предупреждению наркомании, табакокурения и алкоголизма среди несовершеннолетних. Срок исполнения - постоянно;
Обобщить наиболее успешный совместный опыт работы школьных центров здорового образа жизни «РОСС». Срок исполнения: до 20 декабря 2012 года».
Срок исполнения - постоянно. И это - правильно: всё новым и новым поколениям, вступающим в жизнь, необходимо объяснять, к чему ведёт нетрезвый путь. И тут для Саратовского общества трезвости всегда найдётся работа.
1. На сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.2. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава не может в текущем году превышать два месяца, а по должности высшего начальствующего состава - шесть месяцев.
3. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной (замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности в органах внутренних дел в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника не может в текущем году превышать четыре месяца.
4. Сотрудник органов внутренних дел, временно исполняющий обязанности по вакантной должности в органах внутренних дел, может быть назначен на нее в порядке перевода до окончания срока временного исполнения обязанностей.
5. Возложение на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются приказом уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника.
6. Порядок возложения на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения его от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава устанавливается Президентом Российской Федерации.
7. Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних дел в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. В связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.
