Понятие, значение и принципы планирования. Понятие, основания, принципы, виды, приемы и значение планирования расследования Этапы процесса планирования

Бизнес 09.04.2024

Бизнес

Задумавшийся Архимед. (Доменико Фетти, 1620)

Планирование расследования -- сложный процесс по определению путей, способов средств и сроков успешного достижения заранее поставленной цели.

План расследования -- комплекс информационных, тактических, организационных и процессуальных решений, итог (внешнее выражение) процесса планирования, предусматривающий оптимальный порядок, сроки, способы, средства и конкретных исполнителей следственных, оперативно-розыскных, иных действий и тактических приемов.

Планирование расследования включает в себя как организационные, так и управленческие основы.

Являясь основным организационно-управленческим методом расследования, планирование выполняет свои функции по формированию оптимальных способов достижения намеченных целей с помощью рационального распределения имеющихся сил, времени, использования в случае необходимости дополнительных ресурсов. В плане расследования могут отражаться различные аспекты предстоящей деятельности. В связи с этим план расследования можно определить как комплекс информационных, тактических, организационно-управленческих и процессуальных решений, итог (внешнее выражение) процесса планирования, предусматривающий оптимальный порядок, сроки, способы, средства и конкретных исполнителей следственных, оперативно-разыскных, иных действий и тактических приемов.

Соотношение планирования и версии

Большое значение имеет вопрос о соотношении процессов планирования и построения версий . Если план - модель перспективной деятельности по делу, а планирование - процесс по созданию этой модели, то следственные версии представляют собой предположения, подлежащие проверке. Следственная версия - это предположительное описание, тогда как план расследования - директива, обязательное предписание. Однако абсолютизировать директивность и жесткость плана недопустимо, поскольку при изменении ситуации следователь должен во избежание негативных последствий немедленно реагировать, соответствующим образом корректируя план. Построение версии и планирование - тесно связанные между собой этапы расследования, объединенные процессом выведения из версий для их проверки логических следствий, большинство из которых включаются в план в виде «вопросов и обстоятельств, подлежащих выяснению». Версия является основой, логическим центром планирования. Но это не однопорядковые акты мыслительной деятельности, между ними имеются существенные различия. Основное содержание версий составляют вероятностное объяснение уже выявленных исходных данных и предположительное установление еще неизвестных обстоятельств, в то время как планирование - это приведение в четкую систему будущих действий следователя и взаимодействующих с ним органов, направленных на решение промежуточных задач и достижение конечной цели расследования.

Принципы планирования

Для того чтобы быть оптимальной, вся деятельность по планированию расследования должна соответствовать следующим принципам:

1) индивидуальность планирования , означающая обязательность учета особенностей данного уголовного дела и их отражение в содержании плана расследования. Этот принцип органически связан с творческим подходом, позволяющим успешно преодолевать упрощенчество, стереотипы и штампы. Принцип индивидуальности не отвергает целесообразность использования общих положений, типовых форм и универсальных приемов планирования;

2) своевременность планирования , которая означает принятие плановых решений в оптимальное время и позволяет эффективно реализовать намеченные действия и мероприятия;

3) динамичность планирования , отражающая обязательность учета постоянного развития следственных ситуаций. В принципе динамичности проявляется необходимость поиска и исследования новой информации, немедленного учета всех изменений, особенно в ситуациях риска и конфликтных. Однако гибкость планирования и необходимость быстрого внесения изменений в план не означает недооценки глубокого анализа исходных данных, творческого подхода к выполнению первоначально намеченных действий, если они не противоречат сложившейся по делу следственной ситуации;

4) конкретность планирования , обеспечивающая составление детальных и четких планов, эффективность их инструментальной функции. В плане не должно быть декларативных пунктов. Цели и задачи расследования, пути и средства их эффективного достижения формулируются конкретно и лаконично, с тем чтобы быть максимально понятными и удобными для выполнения. В то же время детализация плана - важная черта принципа конкретности - должна быть рациональной и не перерастать в нагромождение мешающих инициативе исполнителей ненужных мелочей. Так, например, нет необходимости отражать в плане очевидные операции, обусловленные навыками, профессиональными знаниями следователя, моральными требованиями и т.д.;

5) принцип реальности , означающий тесную связь построения версий с их фактическими базами, возможность их эффективной проверки путем выведения логических следствий и сопоставления с доказательствами. Требование реальности состоит также в тщательном и всестороннем учете действительных возможностей, позволяющих эффективно выполнять намеченные действия в установленные сроки путем максимального использования находящихся в распоряжении следователя ресурсов;

6) системность планирования , предполагающая координацию всех намеченных действий и мероприятий, в том числе и резервных вариантов тактического поведения, их общую направленность на достижение цели и промежуточных задач расследования, согласованность всех разделов и пунктов плана.

В криминалистической литературе упоминаются и такие принципы планирования, как полнота, обоснованность процесса, соответствие формы и содержания. Но эти принципы планирования и плана расследования не имеют самостоятельного значения и являются отдельными структурными элементами перечисленных выше принципов.

Структура планирования

Этапы процесса планирования

Первый этап планирования заключается в определении непосредственных целей расследования и выделении перечня подцелей. Для этого выведенные ранее из версий логические следствия, которые и являются целями и подцелями расследования, делятся на более мелкие и конкретные, приобретая удобную для планов форму вопросов или обстоятельств, подлежащих непосредственной проверке.

Второй этап состоит в выделении общеверсионных вопросов и обстоятельств, т.е. тех логических следствий, которые повторяются при выведении из различных версий, а потому, чтобы избежать дублирования, их необходимо выделить в самостоятельный раздел формируемого плана. В содержание этого раздела входит и выявление так называемых вневерсионных обстоятельств, которые, не являясь логическими следствиями версий, подлежат обязательному установлению. Например, установление способности свидетелей адекватно воспринимать различные явления и события, уточнение возраста подозреваемых или потерпевших, определение вменяемости обвиняемого, истребование характеристик и т.д.

Третий этап состоит в учете всех средств, находящихся в распоряжении следователя, и их сопоставлении с задачами, определенными на предшествующих этапах. Следователь оценивает материально-технические, информационные, временнЫе и иные ресурсы с учетом возможностей их использования. В случае недостаточности ресурсов он привлекает дополнительные силы и средства или ставит вопрос о передаче части дел, находящихся в его производстве, другим следователям, или принимает меры по интенсификации деятельности, или же вынужден избрать вариант, связанный с продлением срока предварительного следствия.

Четвертый этап заключается в разработке вариантов (в том числе резервных) проведения процессуальных, оперативно-разыскных и других действий и анализе возможных результатов. На этом этапе планирования следователь осуществляет окончательный выбор и принимает решения. Разрабатывая эти решения, он должен использовать всю имеющуюся у него информацию, профессиональный опыт и знания с тем, чтобы планируемые им действия и мероприятия были наиболее эффективными. При разработке вариантов предстоящей деятельности следователь учитывает противодействие конфликтующего субъекта и возможность наступления негативного результата в ситуации тактического риска и в соответствии с проведенным анализом (в том числе и рефлексивным) принимает наиболее эффективные плановые решения.

Пятый этап планирования заключается в определении, во-первых, сроков выполнения намеченных действий и, во-вторых, непосредственных исполнителей. Именно здесь следователь принимает окончательное решение об организационно-управленческой структуре расследования и форме взаимодействия (следственная группа, следственная группа с привлечением к ее работе оперативных сотрудников, временное подключение следователей и оперативных работников для оказания помощи, выполнение ими отдельных поручений и оперативно-разыскных заданий, оказание содействия органами дознания при производстве процессуальных действий и т.д.).

Успешная реализация всех намеченных действий и мероприятий во многом зависит от определения их оптимальной очередности. При этом предпочтение отдается следующим мероприятиям:

а) несвоевременное проведение которых может привести к утрате доказательств, невозможности выявления носителей информации, усложнению установления подозреваемых и их задержания;

б) общим для проверки всех или нескольких версий (эпизодов);

в) без осуществления которых дальнейшая реализация плана становится затруднительной или даже невозможной, поскольку они служат информационной, организационно-управленческой или тактической базой для проведения последующих действий, в том числе выполняемых другими лицами (следственные поручения, разыскные, оперативные, ревизионно-проверочные задания и т.п.);

г) отличающиеся наибольшей трудоемкостью и длительностью проведения (строительные, бухгалтерские экспертизы, документальные ревизии, судебно-биологические исследования и т.д.), с тем чтобы следователь мог параллельно осуществлять и иные действия.

Шестой этап состоит в объединении отдельных планов, разработанных по каждой версии (эпизоду), а также планов проведения общеверсионных (общеэпизодных) мероприятий в единый план расследования по делу. Планирование на завершающем этапе в ситуации, когда основные аспекты процесса доказывания уже реализованы, носит упрощенный характер, поскольку расследование приобретает неверсионный характер и осуществляется в одном направлении. Основное содержание планирования на этом этапе заключается в формировании организационно-управленческих решений по распределению времени и средств, установлению оптимального порядка проведения строго обязательных процессуальных действий. Важным моментом в плане расследования является установление рациональной последовательности в проведении предусмотренных процессуальным законом действий.

Виды планирования

Единый по своим принципам, целям и методам процесс планирования расследования в зависимости от характера организационно-управленческих и тактических задач может иметь пять основных уровней, которые можно рассматривать как виды планирования:

а) составление планов отдельного следственного действия (допроса , следственного эксперимента , обыска и т.д.);

б) планирование тактической комбинации;

в) формирование плана тактической операции (задержание расхитителей с поличным, установление личности убитого, выявление связей подозреваемого и т.д.);

г) планирование на отдельном этапе (первоначальный, последующий, завершающий) расследования;

д) планирование всего процесса расследования по уголовному делу. Следует отметить, что этот вид (уровень) планирования оптимален, как правило, в простых, непроблемных ситуациях, когда уже в начале расследования следователь с достаточной степенью вероятности предвидит дальнейший ход расследования.

Планирование тактической операции

Техника планирования

1. Основной план расследования

Основной план расследования применяется по наиболее сложным делам, по делам о нераскрытых преступлениях.

Основной план расследования состоит из 2 разделов:

а) вневерсионные и общеверсионные обстоятельства

б) план проверки версий (таких разделов может быть несколько – по числу версий)

2. Планы-«шахматки» (шахматные ведомости)

Это дополнительная форма планирования – дополняет основной план расследования, иллюстрирует его.

Такие планы применяются следователями для аккумулирования разрозненной информации.

Например: по горизонтали – ФИО подозреваемых, по вертикали – эпизоды преступной деятельности или по горизонтали – ФИО подозреваемых, по вертикали – перечень обстоятельств, которые необходимо установить

3. Схемы (в различных вариантах)

Применяются, например, когда необходимо исследовать личность, установить связи лица или организации

4. Лицевые счета

Составляются на каждого обвиняемого. В виде карточек или компьютерных файлов.

Раскрытие и расследование преступлений представляет собой сложную и многогранную деятельность, для осуществления которой от следователя требуется организаторское мастерство. Работа по каждому, даже сравнительно несложному уголовному делу требует проведения целого ряда следственных действий, розыскных и иных мероприятий; все они должны быть тщательно подготовлены и проведены в определенной последовательности, с соблюдением установленных уголовно-процессуальным законом сроков. Всесторонность и полнота расследования во многом зависят от умелой координации работы следователя с оперативнорозыскными аппаратами, с другими службами органов внутренних дел. Кроме того, в производстве следователя, как правило, находятся не одно, а несколько дел. Поэтому планирование - это необходимое условие правильной организации труда следователя.

Цели планирования заключаются в том, чтобы обеспечить:

- полноту, всесторонность и объективность расследования;
- целеустремленность расследования, направленность его на достижение конкретной задачи;
- достижение этой задачи с наименьшими затратами времени, сил и средств;
- взаимодействие следователя со специалистами, сотрудниками оперативно-розыскных подразделений, а также с другими правоохранительными органами. При этом необходимо иметь в виду, что расследование преступлений все более становится коллективной деятельностью (разумеется, при полном сохранении руководящей роли следователя и его ответственности за результаты расследования).

Чтобы планирование расследования достигало этих целей, оно должно основываться на определенных принципах. Следует выделить три главных принципа планирования.

1. Принцип конкретности означает, что в плане должны быть перечислены все вопросы, подлежащие выяснению для проверки той или иной версии, все следственные действия, розыскные и иные мероприятия, подлежащие проведению, точно обозначены сроки их проведения и исполнители. Бессмысленно, например, указывать в плане: «провести допросы свидетелей», «провести обыски у подозреваемых» и т.д., ибо такой план практически ничего не дает. В нем должно быть указано, кого конкретно из свидетелей предполагается допросить, у кого из подозреваемых должны быть проведены обыски, когда и кто будет осуществлять эти следственные действия.
2. Принцип индивидуальности означает недопустимость шаблона, обязательность составления плана именно для конкретного дела с учетом всех его особенностей. Невозможно разработать единый образец плана, который был бы пригоден для расследования по всем уголовным делам в качестве типового. В то же время полностью оправдывает себя использование типовых планов (программ) расследования по делам определенных категорий при наличии аналогичных следственных ситуаций. Как известно, в криминалистической методике разработаны типовые программы действий для наиболее характерных ситуаций, складывающихся при расследовании различных видов преступлений. Разумеется, любой план, построенный на основе типовой программы, все равно наполняется конкретным содержанием исходя из особенностей расследуемого дела.
3. Принцип динамичности означает, что составленный план не является окончательным, он постоянно дополняется и изменяется, причем возможность и необходимость его изменения и дополнения подразумевается заранее. Так, в результате проверки одной из версий может отпасть другая версия либо, напротив, возникнет новая версия, которая ранее не выдвигалась; обнаружение при обыске по месту жительства подозреваемого орудия преступления может сделать ненужным планировавшийся ранее обыск у другого подозреваемого и т.д. Необходимость постоянной корректировки составляет одно из принципиальных отличий планов расследования от большинства других планов.

В криминалистической литературе упоминаются и некоторые другие принципы планирования (соблюдения законности, реальности, научности и т.п.), но в них нет отчетливо выраженной специфики, отличающей планирование расследования по уголовным делам от планирования в какой-либо иной сфере деятельности. Совершенно очевидно, что любой план должен строиться с учетом действующего законодательства, на реальной основе, т.е. быть осуществимым, что в нем должны учитываться достижения науки и другие факторы, делающие планирование расследования максимально эффективным.

Как уже отмечалось, планирование - сложный и непрерывный мыслительный процесс, который заканчивается только с окончанием расследования. Не следует смешивать планирование и план. План - это конечный результат, итог, материальная форма, в которую облекается работа следователя по планированию расследования.

В начале расследования, когда в распоряжении следователя имеются лишь отрывочные и непроверенные сведения о событии преступления и в то же время необходимо безотлагательно провести следственные действия, направленные на закрепление следов преступления, розыск и изобличение преступника, план может не фиксироваться в письменной форме. Однако в самом непродолжительном времени объем собранных материалов увеличивается, и от следователя требуется серьезная аналитическая работа по их осмыслению и определению дальнейших действий. На этом этапе необходима разработка подробного письменного плана.

Помимо плана расследования по делу составляются планы проведения наиболее сложных и ответственных следственных действий.

Началом процесса построения версий обычно является анализ и синтез имеющихся в распоряжении следователя данных по делу, в результате которых происходит определенное упорядочение имеющейся информации, сложившейся следственной ситуации. Указанные действия достигаются выявлением логических связей и отношений между известными обстоятельствами. Одновременно на этом этапе выясняется, что из имеющихся данных очевидно, что предположительно неизвестно, неясно, и др.

Второй этап включает в себя обращение следователя, эксперта-криминалиста к профессиональным знаниям, к их следственному и жизненному опыту в широком смысле слова, обходимому для объяснения отдельных вопросов в связи с построением версий. Реализация своих знаний, опыта, обобщенных, справочных и иных сведений при анализе имеющихся фактических данных составляет третий этап построения следственных и иных версий. Это одна из важных стадий анализируемого процесса. Сама же формулировка следственных версий как результат указанного выше мыслительного процесса является четвертым этапом их построения.

Заключает процесс построения версий их конкретизация (служащая целям наилучшей проверки версий) путем выведения из них выводов-следствий. Эта мысленная операция осуществляется с помощью дедукции и аналогии. Версия в данном случае рассматривается как общее положение, из которого дедуцируются выводы в виде умозаключения. Указанные выводы следствия могут быть частными и относительно общими.

Значимость для расследования такой конкретизации версий во многом зависит от соблюдения ряда требований для выводных следствий, заключающихся в следующем: следствия должны быть необходимыми, реальными и максимально всесторонне отражать сущность каждой версии; между следствиями одной версии должна быть определенная логическая связь.

Вместе с тем необходимо прослеживать вероятность других выводов возможного нетипичного хода преступного события.

Проверка версий в отличие от процесса их построения начинается практической деятельностью лиц, выдвинувших версии. Проверка версий состоит в целенаправленном собирании доказательств и иной криминалистически значимой информации в предусмотренном законом процессуальном порядке.

Процесс проверки версий должен отвечать ряду требований: во-первых, все выдвинутые версии должны быть проверены до конца; во-вторых, все версии должны проверяться одновременно или параллельно. В ходе проверки одна из следственных версий, построенных относительно одного и того же факта, должна найти полное подтверждение, а остальные отпасть.

§ 3.1.7 Понятие и значение планирования следствия, его элементы

Принципами планирования расследования называют разработанные в криминалистике требования, предъявляемые к планированию расследования, соблюдение которых обеспечивает его эффективность.

Выделяют три главных принципа планирования:

ü Конкретность. Принцип конкретности означает, что в плане должны быть перечислены все вопросы, подлежащие выяснению для проверки той или иной версии; все следственные действия, розыскные и иные мероприятия, подлежащие проведению; точно обозначены сроки их проведения и их исполнители.

ü Индивидуальность. Принцип индивидуальности означает обязательность составления плана именно для конкретного дела с учетом всех его особенностей, недопустимость шаблона

ü Динамичность (непрерывность). Принцип динамичности означает, что процесс планирования - это не разовый акт; составленный план не является окончательным, он постоянно дополняется и изменяется, причем возможность и необходимость его изменения и дополнения подразумевается заранее.

Планирование осуществляется в такой последовательности:

ü планирование первоначальных следственных действий;

ü планирование последующих следственных действий;

ü планирование завершающего этапа расследования.

Основными элементами планирования расследования по конкретному уголовному делу являются: изучение имеющихся фактических данных; выдвижение версий; определение круга следственных действий и организационных мероприятий, подлежащих проведению, сроков и последовательности их проведения, а также исполнителей; корректировка плана в ходе расследования.

Планирование можно разделить по видам , основные из которых:

ü планирование работы следователя по нескольким делам, находящимся в его производстве;

ü планирование расследования по отдельному уголовному делу;

ü планирование производства конкретного следственного действия.

Планирование расследования определяется как мыслительный процесс, заключающийся в определении содержания и порядка работы по установлению всех обстоятельств совершенного преступления и изобличению виновных в строгом соответствии с требованиями закона и с наименьшей затратой времени и сил.
Чтобы планирование расследования достигало этих целей, оно должно основываться на определенных принципах. Принципами планирования называют разработанные в криминалистике требования, предъявляемые к планированию, соблюдение которых обеспечивает его эффективность.
Необходимо выделить три главных принципа планирования.
1. Принцип конкретности означает, что в плане должны быть перечислены все вопросы, подлежащие выяснению для проверки той или иной версии, все следственные действия, розыскные и иные мероприятия, подлежащие проведению, точно обозначены сроки их проведения и исполнители. Бессмысленно, например, указывать в плане: «провести допросы свидетелей», «провести обыски у подозреваемых» и т.д.; такой план практически ничего не дает. В нем должно быть указано, кого конкретно из свидетелей предполагается допросить, у кого из подозреваемых должны быть проведены обыски, когда и кто будет осуществлять эти следственные действия.
2. Принцип индивидуальности означает недопустимость шаблона, обязательность составления плана именно для конкретного дела, с учетом всех особенностей этого дела. Невозможно разработать единый образец плана, который был бы пригоден для расследования по всем уголовным делам в качестве типового.
В то же время полностью оправдывает себя использование типовых планов (программ) расследования по делам определенных категорий при наличии аналогичных следственных ситуаций. Как известно, в криминалистической методике разработаны типовые программы действий для наиболее характерных ситуаций, складывающихся при расследовании различных видов преступлений. Например, по делам о мошенничестве, если подозреваемый задержан на месте происшествия или сразу после совершения мошенничества, рекомендуется провести: личный обыск подозреваемого; его допрос; допрос потерпевшего; обыск по месту жительства мошенника; осмотр изъятых у него, а также полученных от него потерпевшим предметов и т.д. Эти следственные действия должны планироваться практически по каждому конкретному делу о мошенничестве при наличии соответствующей ситуации.
Разумеется, любой план, построенный на основе типовой программы, все равно наполняется конкретным содержанием исходя из особенностей расследуемого дела.
3. Принцип динамичности (непрерывности) означает, что процесс расследования – это не разовый акт; составленный план не является окончательным, он постоянно дополняется и изменяется, причем возможность и необходимость его изменения и дополнения подразумевается заранее. Так, в результате проверки одной из версий может отпасть другая версия либо, напротив, возникнет новая версия, которая ранее не выдвигалась; обнаружение при обыске по месту жительства подозреваемого орудия преступления может сделать ненужным планировавшийся ранее обыск другого подозреваемого и т.д. Необходимость постоянной корректировки составляет одно из принципиальных отличий планов расследования от большинства других планов.
Помимо плана расследования по делу, составляются планы проведения наиболее сложных и ответственных следственных действий.
Планы расследования по уголовным делам могут составляться в различных формах. Наиболее распространенная форма – по версиям. При этом в плане отражаются: следственные версии, следственные действия и другие мероприятия по проверке каждой из намеченных версий; сроки исполнения каждого следственного действия или иного мероприятия; исполнители.
Иногда вводится также специальная графа для отметок об исполнении или других примечаний.
При расследовании многоэпизодных дел форма плана несколько усложняется. В таких случаях в плане вначале указываются общие версии, а в дальнейшем он строится по отдельным эпизодам расследуемого преступления.
Еще одна разновидность плана – по лицам (подозреваемым или обвиняемым). Структурно такой план аналогичен предыдущему, но в первой графе вместо содержания эпизодов указываются фамилии подозреваемых или обвиняемых.
В плане отдельного следственного действия отражаются:
цель следственного действия (или вопросы, подлежащие выяснению);
точное время проведения;
место проведения;
круг лиц, которые будут оказывать помощь следователю в проведении следственного действия, распределение обязанностей между ними;
технические средства, которые будут применяться при проведении следственного действия для фиксации его хода и результатов (следственный чемодан, магнитофон, видеокамера);
тактика проведения следственного действия;
тактика его фиксации и т.д.
При расследовании сложных многоэпизодных преступлений помимо планов, в качестве дополнений к ним, нередко применяется вспомогательная документация: схемы преступных связей подозреваемых или обвиняемых, карточки (листы) на каждого обвиняемого (так называемые «лицевые счета»), карточки на свидетелей и др.
В «лицевых счетах» на обвиняемых обычно указываются:
формулировка обвинения;
доказательства, подтверждающие обвинение (с указанием листов дела);
доводы обвиняемого в свою защиту;
результаты проверки утверждений обвиняемого;
данные, характеризующие личность обвиняемого;
вопросы, подлежащие выяснению;
отметки о датах избрания в отношении данного лица меры пресечения, предъявления обвинения и т.д.
Эти данные, собранные в одном месте и в легко обозримом виде, помогают правильно организовать расследование, решить вопрос о его полноте, облегчают составление обвинительного заключения.
Еще одна форма вспомогательной документации, применяемая при расследовании по групповым делам, – так называемая «схема-шахматка». В ней по вертикали указываются фамилии подозреваемых или обвиняемых, а по горизонтали – эпизоды их преступной деятельности. В клетках, образуемых пересечением горизонтальных и вертикальных полос (граф), можно, в частности, показать, участвовало ли данное лицо в том или ином эпизоде преступной деятельности группы, какими доказательствами его виновности располагает следователь и т.д.

Еще по теме 4.3. Понятие и принципы планирования расследования. Виды и формы планов:

9.1. Производственное планирование: принципы, методы. Виды планов
10.1. Предварительное расследование: понятие и формы. Органы и должностные лица, осуществляющие предварительное расследование

Расследование преступлений требует высокой организации следственной работы, в осуществлении которой большое значение приобретает планирование расследования. Необходимость планирования вытекает из всей сути деятельности следователя в расследовании преступлений, которая требует организованности, скорости. Задачей каждого следователя является изучение научных основ планирования и внедрения в следственную практику. Планирование определяет эффективность расследования, его целеустремленность, экономию сил и средств следственного аппарата.

Планирование расследования - сложная понятийная конструкция, которая представляет собой совокупность действий, которые выполняются в определенной последовательности и направленные на решения относительно самостоятельных задач. Планирование является важной предпосылкой, организационной основой расследования преступлений, средством, обеспечивающим упорядоченность расследования, действием, направленная на обеспечение его успеха.

Планирование расследования - это сложная мыслительная деятельность следователя, направленная на определение целей и оптимальных конкретных путей их достижения на конкретном этапе расследования преступления.

Планирование расследования тесно связано с построением и проверкой версий. Выдвижение криминалистических версий не является самоцелью, это - необходимая предпосылка организации деятельности по установлению истины в деле. Вслед за выдвижением версии идет вывода из нее всех необходимых последствий, которые становятся отправными пунктами в расследовании, что является элементом планирования. Кроме того, прослеживается взаимосвязь между теорией и теорией планирования. Разрывая эти теории, мы лишаем его планирования основы, превращая в совокупность прагматических положений. Версия служит основанием планированию, логическим обоснованием содержания плана расследования. Логика взаимосвязи находит свое выражение в выведении следствий (предположений) из версии, которые становятся основанием для организации следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по их проверке, создавая, таким образом, неразрывно связанную систему: от версии - к последствиям и к действиям, направленным на их проверку.

В практической деятельности эти процессы осуществляются одновременно. Версия определяет содержание планирования; следствия, выведенные из нее, рассматриваются в подавляющем большинстве как цели, определяются и учитываются в письменном плане как обстоятельства, вопросы, устанавливаются, решаются во время расследования (составляют обстоятельства, подлежащие доказыванию в деле). Средства проверки версии являются средствами их установления.

При составлении любого плана расследования необходимо придерживаться определенных общих положений, которые составляют принципы планирования.

Принципы планирования - это объективные и закономерные по своей природе требования, которые выдвигаются к следственной деятельности и выступают отправными положениями в ее практическом осуществлении.

Назовем основные принципы планирования:

1. Принцип индивидуальности.

Индивидуальность планирования связана со своеобразием конкретного преступления, которая должна учитываться при составлении плана. Индивидуальность не исключает возможности выявления общих тенденций в однотипных ситуациях. Общие черты однородных преступлений приводят к тому, что на конкретных этапах расследования могут проводиться одни и те же следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, которые составляют определенный алгоритм. Однако индивидуальность каждого преступления всегда требует творческого подхода к составлению плана, учета как общих закономерностей, так и специфики события, которое расследуется. Поэтому план расследования должен быть индивидуальным, рассчитанным на конкретное преступление, а не шаблонным. Принцип индивидуальности приобретает важное практическое значение в связи с возрастающим использованием в расследовании преступлений схем типовых версий, программирования и моделирования, применение которых не исключает, а предполагает творческий подход к решению следственных задач.

2. Принцип динамичности.

Динамичность определяет непрерывность процесса планирования, его оперативность, гибкость, изменяемость. План расследования - не разовый и неизменный акт. Он должен быть гибким, подвижным, изменяемым в зависимости от складывающейся ситуации может меняться. Во время расследования непрерывно поступает новая информация, выясняются новые обстоятельства. Поэтому часть намеченных действий теряет смысл, возникает потребность в дополнительных.

3. Принцип реальности

Означает, что разработанный следственным план должен строиться на основе реальной оценки фактов, из реальных и обоснованных версий. Запланированные мероприятия должны быть действительно необходимы и осуществлении в установленные законом сроки, с использованием законных средств. Реальность плана-это также его сбалансированность в ресурсах и лимита времени. Объем следственных, оперативно-розыскных, процессуальных, организационных действий, включенных в план, необходимо обеспечить определенными силами и средствами. Сбалансированность во времени заключается в выполнении количества действий, намеченных на данный промежуток времени. План должен быть напряженным, но в пределах реальных возможностей следователя. В противном случае план не будет средством четкой организации работы, часть мероприятий останется невыполненной, "пострадает" качество расследования.

4. Принцип конкретности.

Конкретность предполагает четкое формулирование в плане задач, которые нужно решить во время расследования, действий, намеченных к выполнению, сроков и исполнителей. План - рабочий инструмент следователя. Он не должен содержать лишь общие задачи и общее направление расследования. Наоборот, он должен быть конкретным и содержать конкретные задачи, вытекающие из конкретных версий.

Кроме названных принципов, в криминалистической литературе еще называют следующие: законность, обоснованность, экономичность, оптимальность, ситуационность, однако почти все они отражены в проанализированных принципах.

Планирование расследования выполняет множество функций. Среди них можно выделить основные:

1) определение правильных путей раскрытия преступления на основе уголовно-правовой квалификации;

2) обеспечение объективности, полноты и всесторонности расследования;

3) своевременное применение научно-технических и тактических приемов криминалистики с учетом особенностей каждого дела;

4) обеспечение наиболее эффективного сочетания оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий при расследовании;

5) содействие экономии сил и средств следственного аппарата и скорость расследования.

Классификация видов планирования имеет условный и относительный характер: четкой границы между видами планирования нет, разные виды планирования осуществляются параллельно, переходят друг в друга в рамках единого процесса. Виды планов зависят от того, по каким основаниям осуществляется их классификация.

1. По объекту планирования: планирование, которое осуществляется по одному уголовному делу, в том числе планирование общего процесса расследования и его составных элементов (следственного действия, совокупности следственных действий, тактических операций, решения тактических задач, процессуальных действий и т.п.); планирование в группе уголовных дел (календарное).

2. В зависимости от характеристики и обстоятельств преступления, которое расследуется: по версиям; по эпизодам (составами преступлений); за виновными лицами.

3. За организационными формами расследования планирование расследования, которое осуществляется следователем единолично; согласованное планирование - следователя и оперативного работника; планирование расследования, которое осуществляется группой, бригадой следователей, следственно-оперативной группой.

Рассмотрим некоторые из приведенных видов планирования более подробно.

Планирование расследования конкретного преступления или расследования по конкретному уголовному делу (которое, собственно, и излагается преимущественно) в свою очередь имеет несколько видов (подвидов). Принимая во внимание этап, выделяют планирование на начальном и последующем этапах расследования. Можно также выделить планирование проверки заявления (сообщения) о преступлении в порядке ст. 97 УПК Украины (доследственной, предыдущей).

Планирование конкретного следственного действия (как и тактической операции) взаимосвязано с планированием расследования по делу и происходит во время реализации соответствующего плана. Им охватываются все этапы (стадии) следственного действия И таким образом моделируется вся деятельность ее организации, проведения и тактика. Определяются: цель, что нужно установить, выяснить в ходе следственного действия; время, место проведения, круг участников, помощников и их обязанности, понятых; необходимые для производства и фиксации технико-криминалистические и вспомогательные средства; другие организационные мероприятия; дельные тактические приемы (особенно для рабочего этапа); приемы и средства фиксации хода и результатов действия.

Согласованное планирование (совместно с оперативными работниками) имеет место в случае расследования многоэпизодных делах, в сложных делах об особо тяжкие, резонансные преступления, возбужденных по материалам оперативно-розыскной деятельности и т.д. Такой вид планирования рассматривается как форма взаимодействия следователя с органом дознания.

Календарное планирование имеет место в случае одновременного расследования следователем нескольких уголовных дел. Такое планирование имеет целью обеспечения равномерного распределения работы и времени в каждом деле.

Планирование расследования по конкретному уголовному делу состоит из нескольких условных этапов, которые характеризуются соответствующими приемами.

На первом из них определяются обстоятельства, которые нужно установить, выяснить. Для этого анализируются имеющиеся исходные фактические данные, содержание выдвинутых версий, чтобы конкретизировать последствия, вытекающие из них; учитываются предписания ст.ст. 64 и 23 УПК Украины.

На втором этапе намечаются пути установки, решения запланированного. Это заключается в определении необходимых и целесообразных следственных действий, оперативно-розыскных, иных мероприятий, тактических операций, которые направлены на доказывание этих обстоятельств или опровержения их существования. Во время указанной деятельности используются программы (алгоритмы) расследования, разработаны в соответствующих отдельных криминалистических методиках.

Для третьего этапа характерно определение терминов, удобном последовательности проведения, исполнителей запланированных действий и мероприятий. Подавляющее большинство из них выполняет следователь. Также определяется, что будет проводить орган дознания (конкретный работник - член следственно-оперативной группы), которой экспертном учреждении (конкретному эксперту в определенных случаях) поручается производство судебной экспертизы, к выполнению чего следует привлечь представителей общественности. Устанавливая сроки, следует иметь в виду процессуальные сроки, предусмотренные УПК Украины (например, ст. 120 - сроки досудебного следствия).

Фактически подобным образом проводится планирование проверки заявления (сообщения) о преступлении с учетом особенностей ее предмета (основное - установление наличия или отсутствия основания в соответствии с ч. 2 ст. 94 УПК Украины в возбуждении уголовного дела), средств, термина, предусмотренных ст. 97 УПК Украины.

На четвертом этапе происходит оформление соответствующих документов, в которых фиксируются результаты планирования.

Благодаря планированию должным образом организуется, контролируется работа следователя, обеспечивается своевременность проведения расследования в целом и отдельных видов деятельности. Важное значение планирования для достижения эффективности запланированных действий и мероприятий, получение необходимой совокупности доказательств, что обеспечивает установление всех обстоятельств (ст.ст. 23,64 УПК Украины), истины по делу.