Cлайд 1 Cлайд 2 Cлайд 3 Согласно этой конвенции, биологическое...
Трудовое законодательство, дополнения и изменения, осуществленные в 2016 году.
Заемный труд запрещен
Определено понятие «заемный труд». Теперь оказание данного рода услуг ограничено.
Рамки закона, которые распространяются на правовое поле понятия заемный труд, изменены в 2016 г. Кардинальные правки затронули как Трудовой кодекс РФ (статьи 15 и 56 – правки в определение «трудовые отношения», добавлена новая статья 56.1 – где описан сам термин), было дано точное определение заемного труда в законе «О занятости населения в Российской Федерации», с установлением ограничения на него. Аутстаффинг (заемный труд) – вид услуги, подразумевающий обеспечение заказчика работниками, которые не будут вступать с ним в прямые правовые отношения любого вида, а лишь оказывающие данную услугу от лица исполнителя.
По вновь сформировавшимся правилам перечень организаций, которые могут оказывать данную услугу, следующий:
1. Те организации, которые получили разрешение (аккредитацию) на такой вид деятельности.
2. Если рабочие ресурсы организации были направлены к лицам или компаниям, участникам акционерного соглашения.
Кроме того, уточнен Трудовой кодекс (глава 53.1) и Закон о занятости населения (ст. 18.1), определены:
Требования и ответственность агентств занятости
Ответственность сторон: нанимателя, направляющего работодателя и работника;
Определен перечень заемных работ.
Утверждены МРОТ и перенос выходных дней
Закреплен минимальный размер оплаты и график переноса праздничных дней.
С начала января 2016 МРОТ составит 6204р. (ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Также утвержден график переноса выходных дней: с 02.01.2016 на 03.05.2016, c 3 января на 7 марта, с 20 февраля на 22 февраля. Благодаря этому в 2016 формируются 10-и дневные по сроку рождественские выходные (с 1 по 10 января). В феврале – 3 выходных дня подряд, в мае – четырехдневный отдых. Также 4 выходных дня подряд предусмотрено и на майские праздники (30 апреля по 3 мая), а во время празднования Дня Победы – 3 выходных (7 по 9 мая). Такой же срок (3 дня) планируется в июне (11.06 – 13.06) и ноябре (04.11 – 06.11).
Данные специальной оценки труда начнут поступать в систему Федерального учета.
Организации, которые занимаются оценкой трудовой деятельности, начнут с начала января 2016 г. передавать данные в систему Федерального учета, согласно ст. 18 Федерального закона № 426 и приказу Минтруда N 843н. Обобщен перечень данных необходимых к передаче, которые касаются как работодателя и рабочего места, так и организации, которая проводит учет. Собранные сведения необходимо не позднее 10 рабочих дней со дня формирования отчета, направить в систему Федерального учета в электронном виде с электронной подписью от имени организации, проводившей оценку условий труда. Если организация по какой-либо причине не провела данную процедуру в указанный срок, - то работодатель вправе самостоятельно обратиться в территориальное отделение Роструда и передать самостоятельно, можно и в форме электронного обращения, собранные им сведения относительно объектов входящих в учет. Таким образом, функция передачи данных в информационную систему Федерального учета возлагается на соответствующий отдел Роструда.
База вакансий «Работа в России» стала доступна с мобильных устройств
Законодательно утверждено положение о том, что доступ к системе вакансий Общероссийской базы должен поддерживаться и разнообразными мобильными платформами, а также иными информационными терминалами – постановление правительства РФ от 25.08.2015 № 885. Любая информация, включая информацию о работодателе, который использует базу, автоматически передается в регистр получателей соответствующего региона РФ, организаций, участвующих в подборе кадров и размещающих вакансии. Система предусматривает наличие оператора, проводящего консультации по телефону, оказывается помощь по вопросам использования портала и находящейся в нем информации, а также переадресация между разными центрами занятости.
Изменения положений затронули работников с ограниченными возможностями здоровья
Разработаны новые подходы в реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов. В нее входят мероприятия реабилитации и абилитации направленные на формирование у данной категории граждан способностей к ведению профессиональной, образовательной, бытовой, к организации досуга и прочим видам деятельности. Программа предоставляются на безвозмездной основе и утверждена и разработана Федеральным бюро медико-социальной экспертизы. Это подразумевает вступление с 01.01.2016 в силу пункта 7 закона «О занятости населения в Российской Федерации», который согласован с Федеральным законом от 01.01.2014 № 419. Данные изменения дополняют и уточняют системы полномочий для органов занятых реабилитацией людей с ограниченными возможностями и устанавливает перечень действий и полномочий для фактической реализации общегражданских прав, в рамках Конвенции о правах инвалидов (Нью-Йорк, 2006 г.)
Изменения законодательства в сфере использования иностранных работников
Область использования привлекаемой иностранной рабочей силы с начала года дополнилась следующими изменениями:
Обозначена допустимая квота на количества иностранных работников для отраслей экономики. Допустимые доли установлены согласно классификаторам вида экономической деятельности. На момент начала нового года численность работников должна соответствовать вновь вводимым требованиям. Изменения прописаны в Постановлении Правительства от 12.12.2015 № 1358, которое устанавливает квоты и допустимые доли иностранных работников, для разных видов экономической деятельности в РФ.
Заказчики и работодатели должны быть включены в особый перечень Правительства РФ, для осуществления трудовой деятельности и выполнения работ, оказания прочих услуг работниками из Турецкой Республики, которые не состоят в трудовых отношениях с заказчиком на 31.12.2015, на остальных работодателей накладывается запрет. Он прописан в Указе Президента от 28.11.2015 № 583.
Бланки медицинского освидетельствования об отсутствии заболеваний инфекционной природы, которые представляют особую опасность для окружающих - должны соответствовать особым требованиям. Отсутствие бланка или показания в нем, могут служить причиной отказа либо аннулирования решения о временном проживании или вида на жительство, как и патента либо разрешения на занятия трудовой деятельностью. Приказ Минздрава РФ (29.06.2015 № 384н) предполагает, что данные бланки должны являться защищенной печатной продукцией класса «B» и соответствовать требованиям приложения 3 Приказу Минфина РФ от 07.02.2003 № 14н.
Правила и нормы определения сроков действия «патентов» работников перестают работать с 18.12.2015. Работодателям необходимо перестать использовать данный рабочий ресурс в экономических сферах различных видов. Срок и запрет определяет и устанавливает высшее должностное лицо для каждого субъекта РФ. Данные изменения утверждены Постановлением правительства РФ (07.12.2015 № 1327).
Срок, выделенный для поиска замены иностранных работников, устроенных на патентной основе, зависит от срока окончания действия патента, и от фактора сложности задачи по поиску соответствующей замены, как и от количества человек данной категории занятых в деятельности. Максимальный срок – год, для увольнения иностранных работников, устанавливается для всех случаев. Срок исчисляется и определяется нормативным актом субъекта РФ, который утверждает запрет, со дня вступления в законную силу данного акта. При определении запрета для нескольких видов деятельности – расчет сроков должен происходить отдельно для каждого из них.
Отраслевые законодательные нововведения в сфере трудовых отношений
С 01.01.2016 вступили в законное действие отраслевые тарифные соглашения, как новые, так и пролонгированные. В данных соглашениях урегулированы вопросы, касающиеся режима рабочего графика и отпусков, вопросы выплат зарплат, надбавок и премий, закреплены льготы и компенсации для отраслей: нефтепереработки, биотехнологии, фармацевтики, лифтовой отрасли и иного вертикального транспорта.
Вступил в силу Приказ Минтруда России 12.11.2015 № 860н «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению». Утратил силу ранее функционировавший указ на аналогичную тему от Минздрава 12.04.2007, который формировал порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, также и изменения, дополнившие его. Установлены нормы для выдачи специальной одежды на бесплатной основе для работников судостроительных, судоремонтных организаций, а также работникам вредных производств (приказ Минтруда 03.11.2015 № 844н). Установлены требования (01.09.2016) профилактического осмотра, а также личной гигиены сотрудников, которые осуществляют педагогическую и образовательную деятельность в сфере адаптации людей с ограниченными возможностями по главным общеобразовательным программам в отделениях с суточным или круглосуточным пребыванием обучающихся – постановление государственного санврача РФ от 10.07.2015 № 26.
Некоторые законодательные инициативы приостановлены
Непростое политическое и внутриэкономическое положение вынудили приостановить, а в некоторых случаях и продлить уже приостановленные действия для части актов, которые связаны с индексацией заработной платы некоторых категорий госслужащих. До 01.01.2017 проставлена индексация зарплат госслужащих, судей, довольствия военнослужащих, некоторых пособий и социальных выплат. Приостановлена индексация денежного содержания при исчислении пенсий для лиц: состава органов внутренних дел, а также военнослужащих, отдела МЧС, органов по контролю над оборотом наркотических веществ, и лиц проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы.
С середины 2016 года планируется введение профессиональных стандартов
Некоторые изменения затронули нормативные акты, действие которых начинается в середине 2016 года. Начнут действовать статьи 195.2 и 195.3 Трудового кодекса. Станет обязательно использование работодателями профстандартов, если нормативными актами установлены требования к квалификации работника для некоторых видов трудовой деятельности. Установлен порядок разработки и применения профессиональных стандартов. Характеристические особенности квалификации, которые содержатся в профстандартах и закреплены 195 ст. часть 1 ТК должны применяться всеми работодателями независимо от формы собственности, как рекомендация для определения выдвигаемых требований для квалификации работников с учетом выполняемых ими трудовых функций, с учетом технологий и принятым в организации устройством производства и труда. Профессиональные стандарты могут не применяться при работе с кадровыми службами и в отношении работодателей других организаций, кроме определенных государственными нормами требований к соискателям, в отношении которых могут быть определенны некоторые особенности использования профстандартов.
- Кадровое делопроизводство
Ключевые слова:
1 -1
- С 01.01.2016 г. начал действовать временный запрет на плановые проверки трудовой инспекции в отношении организаций – субъектов малого предпринимательства. Освобождение от проверок будет действовать до 31 декабря 2018 года. Исключения предусмотрены для организаций, которые занимаются отдельными видами деятельности или имели административные правонарушения. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». А с 01.07.2016 г. в в этот закон внесены изменения в части порядка проведения проверок организаций. Так, госорганы при проведении проверок не вправе требовать у организации документы, которые уже есть в электронных базах других госорганов. Такие документы проверяющие получат в порядке межведомственного обмена между госорганами (Федеральный закон от 03.11.2015 № 306-ФЗ).
- С 01.01.2016 г. в РФ запрещен заемный труд. Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 56.1, которая устанавливает запрет на заемный труд (Закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ). Применение заемного труда возможно только в ограниченных законодательством случаях в порядке, установленном главой 53.1 Трудового кодекса РФ (введена также Федеральным законом 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ).
- Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ внесены изменения в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми прямо установлена обязанность работодателя сохранять средний заработок за сотрудником, который приостановил работу из-за задержки зарплаты. Указанные поправки вступили в силу с 10 января 2016 г.
- 02 марта 2016 г. Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон № 36-ФЗ О ратификации Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени (Конвенции № 175). Однако ратификация данной Конвенции не повлекла за собой каких-либо существенных изменений для работодателей в правилах установления сотрудникам режима неполного рабочего времени. Нормы Российского Трудового кодекса не противоречат положениям Конвенции № 175. Тем не менее, до ратификации Конвенции формулировку статьи 93 ТК РФ работодатели могли трактовать двояко. В частности, если следовать буквальному толкованию норм статьи 93 ТК РФ, то работодатель может установить работнику либо неполный рабочий день, либо неполною рабочую неделю. Ратификация же Конвенции № 175 означает, что работодатели вправе применять одновременно и то, и другое. На практике же работодатели и до ратификации данной конвенции при установлении работнику режима неполного рабочего времени применяли одновременно и неполный рабочий день, и неполную рабочую неделю, если это делалось в интересах работника, то есть улучшало его положение. Ну а теперь любые сомнения или недопонимания этого вопроса урегулированы.
- Федеральным законом от 02.03.2016 № 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" изменен срок хранения кадровых документов по личному составу. Документы, созданные до 2003 года, нужно хранить, как и ранее, 75 лет, а созданные начиная с 2003 года – всего 50 лет. При этом из общего правила предусмотрены исключения для отдельных документов личного состава. Указанные изменения вступили в силу с 13 марта 2016 года.
- С 01 июня 2016 г. упразднена Федеральная миграционная служба России, куда работодатели обязаны были направлять уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами. Теперь уведомлять об этом нужно Главное управление по вопросам миграции МВД России, к которому перешли все функции и полномочия ФМС России.
- Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ раздел IX Трудового кодекса РФ внесены изменения и дополнения. Само название раздела в новой редакции звучит так: Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников. В названии появились слова «Квалификация работника», «Профессиональный стандарт». Изменилась статья 195.1 и появились статьи 195.2 и 195.3. Все эти изменения Трудового кодекса связаны с внедрением профессиональных стандартов и обязанностью некоторых работодателей в определенных случаях применять их при оформлении трудовых отношений с работниками. Указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2016 г. Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты, если наименований должностей, если выполнение работ по должности связано с предоставлением компенсаций, льгот либо наличием ограничений, а также если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами РФ. Государственные и муниципальные учреждения, внебюджетные фонды, государственные и унитарные предприятия, а также госкорпорации и госкомпании с долей государства более 50 процентов должны применять профстандарты в обязательном порядке. В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты носят рекомендательный характер.
- Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены новые критерии для определения спецстатусов предприятий: микро-, малые и средние предприятия. Определение статуса влечет для организации ряд льгот и преимуществ. Так, например, с 01 января 2017 года организации, относящиеся к микропредприятиям, могут отказаться от утверждения некоторых локальных актов. Для них будет достаточным применение типовой формы трудового договора.
- Федеральным закон от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс в части порядка оплаты труда. Этим же законом внесены изменения и в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность работодателя за не выплату или несвоевременную выплату заработной платы, за выплату заработной платы не в полном размере. Изменения вступили в силу с 3 октября 2016 года.
Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлен крайний срок выплаты зарплаты – не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Это означает, что Правилами внутреннего трудового распорядка должны быть установлены даты выплаты заработной платы
- за первую половину месяца в период с 16 по 30(31) число текущего периода;
- за вторую половину – в период с 1 по 15 число следующего месяца.Сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, например, если положением о премировании установлено, что выплата премии работникам по итогам за год начисляется в марте следующего года, то она должна быть включена в расчет заработной платы марта и выплачена в дату, установленную для выплаты заработной платы за март. В локальном нормативном акте также может быть указана конкретная дата выплаты такой премии.
Изменен размер компенсации работнику при задержке выплаты зарплаты, теперь он составит 1/150 ключевой ставки (Статья 236 ТК РФ).
По спорам о невыплате зарплаты и других сумм увеличен срок для обращения работников в суд. Теперь он составляет один год со дня установленного срока выплаты, в том числе в случаях невыплаты при увольнении (статья 392 ТК РФ).
Статья 5.27 КоАП РФ дополнена статьями об административной ответственности за несвоевременную выплату зарплаты или ее выплату в размере ниже установленного трудовым законодательством. Если эти действия не содержат признаков уголовного преступления, руководителя оштрафуют на сумму до 20 000 руб., индивидуального предпринимателя – до 5000 руб., организацию – до 50 000 руб. За повторное нарушение штраф серьезно увеличится.
- Приказом Минтруда России от 31.10.2016 № 588н внесены изменения в Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утвержденную постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69. Данные изменения связаны с тем, что Федеральным законом от 6 апреля 2015 года № 82-ФЗ организации при определенных условиях были освобождены от обязанности иметь печать. Теперь записи в трудовых книжках можно не заверять печатью при условии, что компания отказалась от нее и условие об этом закреплено в Уставе организации.
- Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 № 1213 «О внесении изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» перечень оснований для внеплановых проверок трудовой инспекцией дополнен обращением сотрудников о том, что им не выплачивают зарплату или выплачивают ее не полностью. А также если размер зарплаты меньше МРОТ (вступило в действие с 01 декабря 2016 г.)
Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ внесены изменения в ТК РФ (ст. 136, 236 и 392), КоАП РФ (ст. 5.27, 23.1, и 28.3) и ГК РФ (ст. 29). Закон вступает в силу с 3 октября 2016 года.
Изменения, вносимые в ТК РФ, коснутся:
1. Увеличения размера материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику
Так, действующей редакцией ст. 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. После 3 октября 2016 года за несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан будет выплатить работнику компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Дополнительно определено, что в случае неполной выплаты в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.2. Конкретизации срока выплаты заработной платы работникам
Из новых положений ст. 136 ТК РФ следует, что заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.3. Введения дополнительных оснований для проведения внеплановых проверок работодателей
Статьей 360 ТК РФ установлен порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и основания для проведения проверок. Федеральный закон № 272-ФЗ дополняет основания для проведения внеплановой проверки. Так, с 3 октября 2016 года обращения, содержащие факты нарушения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведшие к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, являются основанием для проведения внеплановой проверки должностными лицами трудовой инспекции.4. Права работника обратиться в суд за решением трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Статья 392 ТК РФ дополнена нормой устанавливающей, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.Изменения КоАП РФ направлены на ужесточение административной ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права (в новой редакции изложены положения ст. 5.27 КоАП РФ). Ниже в форме таблицы приведем сравнительный анализ размера ответственности, установленной ст. 5.27 КОАП РФ, в редакции, применяемой сейчас, и после 3 октября 2016 года.
| № пункта ст. 5.57 КОАП РФ | Вид нарушения | Размер административной ответственности | |||
| До 3 октября 2016 года | После 3 октября 2016 года | ||||
| На должностных лиц | На юридических лиц | На должностных лиц | На юридических лиц | ||
| 1 | Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 3, 4 и 6 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Штраф от 1 000 до 5 000 руб. | Штраф от 1 000 до 5 000 руб. | Штраф от 30 000 до 50 000 руб. | |
| 2 | Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | Штраф от 10 000 руб. до 20 000 руб. | Штраф от 10 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет | Штраф от 50 000 до 70 000 руб. | |
| 3 | Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор) | - | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. | - | |
| 4 | Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. | Штраф от 50 000 до 100 000 руб. | |
| 5 | Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 или 4 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | Дисквалификация на срок от одного года до трех лет | Штраф от 100 000 до 200 000 руб. | ||
| 6 | Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством | - | - | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. | Штраф от 30 000 до 50 000 руб. |
| 7 | Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния | - | - | Штраф от 20 000 до 30 000 руб. | Штраф от 50 000 до 100 000 руб. |
Изменения в трудовом законодательстве в 2015 году и в последующие годы касаются всех работодателей, использующих наемный труд. Быть в курсе последних изменений в трудовом законодательстве с 2016 и 2017 годов вам поможет наша статья.
Изменения в трудовом законодательстве в 2015 году
Каждому работодателю важно быть в курсе изменений в трудовом законодательстве в 2015 году, которые затронули сферу трудового права. Во-первых, это необходимо для обеспечения работникам должных условий труда. Во-вторых, поможет избежать штрафов за нарушение трудовых норм.
В 2015 году основные изменения в трудовом законодательстве были связаны с пенсиями и штрафами. Всего можно выделить 4 основных новшества:
1. Профстандарты деятельности.
В 2014 году Минтруд России активно занимался разработкой и введением в действие профстандартов для многих профессий. Понятие профстандарта приведено в ст. 195.1 ТК РФ. Это характеристика квалификации, которая необходима сотруднику для осуществления определенной профессиональной деятельности.
Изначально предполагалось ввести в действие около 800 таких стандартов. Но к началу 2015 года было готово только около 200 (см., например, приказы Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта “Полевод”» от 04.08.2014 № 522н, «Об утверждении профессионального стандарта “Ветеринарный врач”» от 04.08.2014 № 540н, «Об утверждении профессионального стандарта ”Специалист по охране труда”» от 04.08.2014 № 524н и др.). Большая часть из них носит рекомендательный характер. Остальные стандарты находятся в стадии доработки или утверждения. При этом работа над стандартами продолжается.
Более подробно о профстандарте для специалиста по охране труда вы узнаете из нашей статьи .
2. Трудовое законодательство для Крыма и Севастополя (ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 29.11.2014 № 377-ФЗ).
С 2015 года на данных территориях должны применяться нормы российского законодательства.
3. Пенсии.
Здесь следует обратить внимание на 3 главных аспекта:
- Установление прямой зависимости пенсии от заработной платы (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
По новой формуле пенсия напрямую определяется размером заработной платы, с которой отчислялись взносы в страховые фонды. Чем больше выплаты, тем выше пенсия.
- Изменение правил расчета страхового стажа для пенсии (постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Подсчет и подтверждение стажа теперь ведутся согласно закрытому перечню документов. Это трудовая книжка и гражданско-правовые, авторские, лицензионные договоры. В случае пропажи или уничтожения указанных документов стаж может быть подтвержден свидетельскими показаниями бывших сослуживцев.
- Изменение правил учета периодов работы для выхода на досрочную пенсию (постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
Категории работников, которые имеют на нее право, не изменились. Это по-прежнему медицинские, педагогические, творческие работники и др. Изменились правила расчета такой пенсии и периодов рабочей деятельности, дающих на нее право. Теперь она зависит от специального коэффициента, на который влияют сумма заработной платы, с которой производились страховые отчисления, страховой стаж и ряд других показателей.
4. Штрафы и ответственность работодателя.
До 2015 года ст. 5.27 КоАП РФ устанавливала одинаковую величину штрафа при всех нарушениях. Теперь в данной статье конкретизированы различные виды нарушений и предусмотрены разные денежные наказания за каждое из них. К примеру, при уклонении от заключения трудового договора с работником (при условии, что отношения уже фактически трудовые) работодатель заплатит до 100 000 руб. (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). А вот за не очень существенные нарушения трудового законодательства (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) штраф для фирмы ограничен 50 000 руб.
С 2015 года работодатель понесет ответственность, если нарушит порядок или не проведет спецоценку условий труда. Невыдача персоналу средств индивидуальной защиты, допуск к работе сотрудников без обучения по охране труда и медицинского заключения о профпригодности также наказывается штрафами (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Узнайте о порядке обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты из нашей статьи .
Изменения в трудовом законодательстве в 2016 году
Изменения в трудовом законодательстве в 2016 году привнесли такие новшества:
С этого года заемный труд (аутстаффинг) на территории РФ запрещен (ФЗ «О внесении изменений…» от 05.05.2014 № 116-ФЗ). Кроме того, теперь в трудовом законодательстве появилось описание понятия заемного труда. Под ним понимается труд персонала, который осуществляется у работодателя под контролем и управлением того лица, которое не является фактическим работодателем. Для регулирования вопросов, связанных с деятельностью данной категории персонала, была введена гл. 53.1 ТК РФ.
2. Изменение размера МРОТ.
С началом 2016 года величина МРОТ была увеличена до 6 204 руб. (ФЗ от 14.12.2015 № 376-ФЗ). С 01.07.2016 МРОТ вырос до 7 500 руб. (закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ).
3. Передача результатов спецоценки в Федеральную систему учета.
С 2016 года результаты спецоценки условий труда должны передаваться осуществляющей ее компанией в Федеральную систему учета результатов проведения спецоценки (ст. 18 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 843н).
4. Последние изменения в трудовом законодательстве коснулись и иностранных работников. С 2016 года для некоторых сфер экономики (выращивание овощей, розничная торговля алкоголем, табаком, лекарствами, грузовые автоперевозки и др.) установлены допустимые доли иностранной рабочей силы (постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1358).
5. И опять о профстандартах деятельности.
Как мы отмечали выше, говоря об изменениях в трудовом законодательстве с 2015 года, стандарты профессиональной деятельности начали разрабатываться еще в 2014-м. На данный момент действует более 500 профстандартов. Они затронули руководителей образовательных учреждений, программистов, бухгалтеров, психологов, специалистов по закупкам, специалистов по охране труда и многих других профессий.
Применять стандарты деятельности работодатели должны в отношении тех профессий, для которых законодательно установлены квалификационные требования (ст. 195.3 ТК РФ). К примеру, для медицинских работников они прописаны в приказе Минздрава РФ от 08.10.2015 № 707н. Для других категорий сотрудников стандарты будут применяться как основа для определения квалификационных требований.
6.Серьезные изменения в трудовом законодательстве в 2016 году коснулись сроков выплаты зарплаты и ответственности за их нарушение.
Зарплата теперь должна быть выплачена не позднее 15 календарных дней с даты окончания периода, за который осуществлено ее начисление (ст. 136 ТК РФ в редакции закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 272-ФЗ). Размер компенсации за задержку ее выплаты увеличен за счет ставшей двойной ставки для ее расчета (ст. 236 в редакции закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ).
А сам факт задержки (как и выплата зарплаты в величине, меньшей, чем допускаемая законодательством) может оказаться причиной внеплановой выездной проверки (ст. 360 ТК РФ). Работнику предоставлено право обращения в суд по вопросам неполной выплаты зарплаты в течение более длительного времени (1 года с истечения срока выплаты с возможностью восстановления этого срока судом), чем ранее (ст. 392 ТК РФ).
7. Расширен перечень дополнительных оснований для увольнения руководителя юрлица (закон «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 347-ФЗ). Теперь увольнение руководителя, ГУП, МУП, внебюджетного фонда может быть следствием нарушения соотношения в уровнях зарплаты руководителя и среднемесячной зарплаты иных работников (ст. 278 ТК РФ). Появилось требование о размещении данных об уровне среднемесячной зарплаты руководителей этих организаций в сети Интернет (ст. 349.5 ТК РФ).
Изменения в трудовом законодательстве в 2017 году
Наступление 2017 года связано с такими изменениями в законодательстве о труде:
1. Обязательной при устройстве на работу стала справка об отсутствии у кандидата наказаний за употребление наркотиков, если для вакантной должности это обстоятельство является важным (ст. 65 ТК РФ).
2. В ТК РФ (ст. 187) ведено понятие независимой профессиональной оценки квалификации работника и обязанность работодателя оплачивать ее прохождение с сохранением места работы и среднего заработка работника за время отсутствия, связанное с прохождением такой оценки. Но право установления необходимости проведения оценки закреплено за работодателем (ст. 196 ТК РФ), а работнику предоставлено право на прохождение этой оценки (ст. 197 ТК РФ).
3. В Трудовой кодекс введена дополнительная гл. 48.1, регулирующая особенности труда у работодателей, являющихся микропредприятиями (закон «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Основное послабление, введенное для этих работодателей, заключается в возможности не создавать у себя локальные нормативные акты, посвященные вопросам трудового права. Но при этом им надлежит использовать законодательно установленную типовую форму трудового договора.
Ожидаемыми изменениями 2017 года являются:
1. Нововведения в текст ТК РФ, касающиеся вопросов участия Банка России в предупреждении банкротства банков, вступающие в силу в июне 2017 года (законы «О внесении изменений…» от 28.12.2016 № 505-ФЗ и от 01.05.2017 № 84-ФЗ).
2. Очередное увеличение МРОТ - до 7 800 руб. с 01.07.2017 (закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ).
Итоги
Изменения в трудовом законодательстве (с какого бы года они ни вводились) касаются всех или большинства работодателей. Во избежание правонарушений в трудовой сфере и штрафов работодателю очень важно оставаться в курсе всех актуальных законодательных новшеств и быть осведомленным о той ответственности, который он несет за своих сотрудников.
В трудовом договоре нельзя указывать зарплату в валюте. За установление испытательного срока, равного шести месяцам, компанию и директора оштрафуют. Эти и другие изменения в трудовом законодательстве 2016 года - в этом материале:
1. Утвердили перечень работ, на которые кадровые агентства не вправе направлять сотрудников по договору заемного труда. Это работы на производственных объектах I и II класса опасности (приказ Минтруда России №858н и Ростехнадзора №455).
2. Граждане Евразийского экономического союза должны предъявлять полис ДМС при приеме на работу. Правило не распространяется на жителей Белоруссии и действует в отношении граждан Армении, Казахстана, Киргизии. Заодно чиновники уточнили, что взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов таких работников платить не нужно, а вот пособие по нетрудоспособности и в связи с материнством начислить придется (письма Минтруда России №17-3/В-560, №16-4/В-823).
3. Минтруд уточнил, что при расчете страховых взносов не нужно учитывать выплаты, которые сотрудник получал на прошлом месте работы. Речь идет о ситуации, когда работник в течение года сменил компанию (письмо Минтруда России №17-4/ООГ-1569).
4. Шестимесячный испытательный срок устанавливают только руководителю компании и его заместителю, руководителям филиала, представительства и обособленного подразделения, главбуху и его заместителю. Испытательный срок для остальных работников не может превышать трех месяцев. В случае нарушения правила компанию оштрафуют на 30-50 тыс. руб., а директора - на 1-5 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Еще Роструд напомнил, что зарплату в трудовом договоре указывают только в рублях (письма Роструда №2630-6-1, №2631-6-1). Документы вступили в силу 1 января 2016 года (приказ №858н и №455).
5. За сотрудником, который приостановил работу в связи с задержкой зарплаты, сохраняют средний заработок. Поправка в статью 142 ТК РФ действует с 10 января (Федеральный закон от 30.12.2015 №434-ФЗ).
6. Суд указал, что бесплатное питание сотрудников облагают страховыми взносами. Взносы можно не платить со стоимости молока и равноценных продуктов для работников с вредными условиями труда и со стоимости лечебно-профилактического питания для работников с особо вредными условиями труда (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.12.2015 №Ф03-2345/2015).
7. Работникам придется предоставлять оплачиваемый отпуск на один день для прохождения диспансеризации. Трудовой кодекс РФ дополнят новой статьей.
8. За невыплату зарплаты директора будут штрафовать на 10-20 тыс. руб. вместо 1-5 тыс. руб. Вдвое вырастет сумма процентов за нарушение срока выплаты зарплаты - с 1/300 до 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
9. Штрафы за незаконное привлечение иностранцев к работе на стройке: до 40 тыс. руб. для директора и до 800 тыс. руб. для компании.
10. Хранить кадровые документы следует 50 лет, а не 75. Поправка действует в отношении бумаг, оформленных после 2003 года (Федеральный закон от 02.03.2016 №43-ФЗ).
