Как зарегистрировать гаражный кооператив. Гаражный кооператив: устав, права

Позволяющий решить вопросы, связанные с хранением личных автомобилей. Объединяются граждане на некоммерческой основе. Они платят взносы, которые и являются источником инвестиции строительства ГСК.

Когда закончится строительство и начнется эксплуатация сооружения, на выделение гаража могут претендовать только те участники кооператива, которые выплатили все паевые взносы.

Кооперативные гаражи: преимущества, недостатки

Главный плюс ГСК - это доступность: можно создать конструкцию из тех материалов, которые может себе позволить хозяин авто. Например, использовать для строительства кирпич или ничего не строить, а установить металлический гараж.

Еще один из важных показателей - возможность выбрать стоянку для авто как можно ближе к дому. Это позволит пешком дойти до гаража за автомобилем и не пользоваться для этого общественным транспортом или велосипедом.

Кроме того, не нужно будет заниматься охраной гаража, ремонтом подъездных путей и решением многих других проблем, что тоже является очень важным преимуществом кооперативного сообщества.

Многие считают, имеются и недостатки у ГСК. Это то, что гараж - собственность общая, а не единоличная: чтобы стать владельцем участка, нужно стать участником кооператива. Только членство в этом сообществе предоставляет право пользоваться стоянкой, гаражом, или построить конструкцию на выделенном участке.

Правила создания

В настоящее время ГСК - это довольно распространенная форма решения проблемы с местом для автомобиля. Но, чтобы создать кооперативное сообщество, необходимо знать правила его оформления. Так как в одиночку это не под силу, необходимо набрать единомышленников, выбрать название для кооператива. Почему именно на этом этапе необходимо называть сообщество? Потому, что при оформлении разных именно название будет в них фигурировать.

Далее предстоит создать свой устав, который тоже является важным документом. Поэтому его составлением должна заниматься инициативная группа. Вот поэтому желательно набрать в кооператив как можно больше людей: чем больше членов в кооперативе, тем меньше работы предстоит выполнить каждому его участнику, и тем быстрее будет произведено строительство гаража.

1. Зарегистрировать гаражный кооператив и поставить его на учет.
2. Оформить договор аренды участка.
3. Посетить соответствующие органы и уточнить, существуют ли еще какие-то требования, без которых невозможно строительство гаража - в каждом регионе перечень необходимых документов может существенно отличаться от общепринятых.
4. После оформления всех учредительных документов (в это число входит и кадастровый паспорт объекта) необходимо получить арендный договор на нужный участок. Его нужно зарегистрировать в соответствующей службе.
5. Теперь осталось заключить договор на составление проектной документации и строительство. Лучше всего для этого обращаться в проверенные стройорганизации.

Так как для создания сообщества предстоит разрабатывать и оформлять важную документацию, желательно нанять квалифицированного юриста, и доверить это дело ему. Это позволит избежать многих ошибок и как следствие - потери времени, средств из-за бюрократической волокиты.

Особенность деятельности сообщества

Что необходимо учитывать, планируя построить гараж. ГСК - потребительская структура, в соответствии с законодательством РФ. Ее основой является база существующих актов. Согласно им, в частности, права основателей кооператива не могут быть ущемлены или ограниченны.

Чтобы правильно вести дела в кооперативе по решению самых разных финансовых вопросов, необходим бухгалтер. Причем такой, который разбирается в вопросах расхода денег. А еще - умеет вести раздельный учет. Если не будет раздельного учета, то поступающие средства (членские взносы, паевые, вступительные и т. д.) попадут под налогообложение.

Приватизация земли

Земля под гаражами не является частной собственностью, а принадлежит либо органам местного самоуправления, либо государству. В Земельном кодексе РФ указано, что владельцы построек ГСК (Москва или любой дугой город страны), расположенных на конкретном участке, имеют первоочередное право приобретения земли под ними. Цена может быть любой, но не выше, чем указано в кадастре.

Если гаражи построены не единой конструкцией, а каждый по отдельности, и между ними есть проезд, каждый владелец имеет право выкупить свою часть и быть независимым от сообщества.

Если отдельный бокс - составная часть кооператива, то разделить их можно только при получении разрешения на собрании членов сообщества.

Это общественная организация, создаваемая инициативной группой собственников и потребителей для защиты общих интересов и взаимопомощи.

Чтобы оформить гаражный кооператив, нужна лишь группа единомышленников, которым негде ставить машину, и большое желание. Дальше начинается юридическая стадия оформления.

Пошаговая инструкция как создать гаражный кооператив:

Кто может и что для этого нужно?

Подать заявку в налоговый орган по месту жительства может любой совершеннолетний гражданин. Но до этого нужно завести специальный банковский счет для юридического лица, разработать регламент организации и набрать первых собственников.

Важно правильно составить устав, чтобы организовать гаражный кооператив без проблем. Проблемы могут возникнуть, если халатно отнестись к заполнению пунктов о распоряжении имуществом организации.

После создания инициативной группы надо заняться разработкой устава будущего юридического лица.

Это учредительный документ, без которого вас не зарегистрируют в ФНС.

Он отвечает на вопросы, связанные с хозяйственным функционированием ГСК.

В нем прописывают механизм и периодичность финансирования, условия вступления, сама цель существования организации.

Нужно сразу описать, какие имущественные фонды будут функционировать при кооперативе, как будут пополняться, на что будут тратиться средства с них.

После того, как устав написан, нужно провести собрание инициативной группы, которые станут первыми членами ГСК.

ВНИМАНИЕ. Есть два основных источника дохода для гаражного кооператива: вступительные и периодические взносы. Их размер определяет исполнительный орган ГСК в соответствии с финансовой сметой на год.

Заодно проводятся выборы в руководящий орган, и устанавливается размер выплат за вступление. Одновременно следует открыть счет в банке для расчетов с подрядчиками и бухгалтерской отчетности.

Когда написан устав и проведено собрание будущих дольщиков кооператива, пришло время собирать документы и нести в районный отдел Налоговой службы для регистрации юридического лица.

Документы для создания гаражного кооператива

Для регистрация ГСК вам потребуются:

Когда заявка поступит в налоговую, ее будут обрабатывать. Как только Налоговая удостоверится, что данные о членах правления вписаны верно, регистрация закончится.

Оформление гаражного кооператива в собственность – пошаговая инструкция

Сам гаражный кооператив по закону является некоммерческой организацией.

И несмотря на то, что он имеет право заниматься бизнесом, доходы от этого распределяются между пайщиками, так что финансовая выгода от руководства ГСК сомнительна.

Как кооператив, он принадлежит не одному человеку, а всем членам сразу, согласно их доле.

Как оформить ГСК в собственность? Оформить собственность на гаражный кооператив нельзя, и это не имеет смысла. Можно лишь стать председателем его исполнительного органа.

Устав организации содержит информацию о процедуре назначения председателя ее правления. Но обычно все прописано по шаблону и руководителя избирают на очередном или внеочередном собрании пайщиков.

Но можно оформить право собственности на свою небольшую долю в кооперативе.

Правда, сделать это можно в ограниченных условиях. Особенность законодательства России в том, что гараж не считается отдельным недвижимым объектом, учитываемым как квартира или дом.

Он является надворной постройкой, и любой вопрос собственности, касающийся гаража, касается на самом деле земли под этой постройкой.

Какие еще есть возможности оформлять гаражный кооператив в собственность и как?

Еще возможность получить оформление ГСК в собственность зависит от времени создания кооператива.

Если он был создан еще при СССР, то с большой вероятностью земля принадлежит муниципалитету и сдается ГСК в бессрочный наем.

В таком случае будет легко приватизировать землю, подав в Росреестр соответствующую заявку с документами о вступлении и чеки об оплате взносов.

Но гаражи, построенные при СССР, имеют очень неудобное строение с точки зрения современного рыночного хозяйствования. Они не предназначались для использования частными собственниками с собственной территорией вокруг гаража.

При их строительстве важно было соблюсти два условия: массовость и дешевизна. Поэтому большинство из них имеют спаянный вид, и между двумя гаражами попросту нет зазора.

Спаянный гараж оформить в собственность не так просто. Даже процедура его продажи слабо регулируется законом, а сделки по переоформлению собственности ничтожны и не могут быть оспорены в суде. Другое дело, если гараж цельный, построенный отдельно от других, или сделан в виде железного контейнера.

Есть лишь один длинный обходной путь по выкупу неделимых гаражей.

Нужно связаться с собственниками помещений, которые в него входят, и вместе заключить с руководством ГСК коллективную сделку по выкупу этой земли. После этого можно будет разделить его между участниками сделки.

ВНИМАНИЕ. Если земля муниципальная, коллективное заявление о приватизации относится в Росреестр.

Может ли некоммерческий кооператив стать финансово успешным?

Ранее мы выяснили, что ГСК – некоммерческая организация. При качественном управлении она не приносит большой прибыли управляющим.

Вся работа по руководству над гаражным кооперативом основана на энтузиазме, но если руководство желает добиться хороших финансовых показателей, то это возможно.

Полученные средства можно потратить на привлечение новых пайщиков, обустройство территории ГСК и ее охрану.

Каждый год должно собираться собрание членов кооператива с целью утвердить его бюджет на следующий год. Важно добиться сбалансированности интересов членов организации и руководства.

Перспектива сиюминутной выгоды в виде небольших членских взносов более привлекательна в глазах людей, поэтому вам нужно будет грамотно обосновать, на что будут потрачены деньги после повышения ставки по взносам.

Помимо членских, существуют целевые взносы. Выплачиваются они по конкретному случаю.

Например, если срочно требуется ремонт нескольких гаражей кооператива после случайного инцидента.

Целевые платежи нельзя использовать для достижения стратегических целей управления ГСК, но это отличный способ провести локальные улучшения. Например, поставить шлагбаум.

Кооператив имеет право заниматься коммерцией, оказывая услуги автомобилистам или сдавая свою собственность в аренду.

Но так как ГСК является потребительской организацией, цель и замысел которой – функционировать для лучшего удовлетворения потребностей собственников гаражей, то извлечение прибыли таким путем является нецелевым поступлением, с них по 251 статье НК берется налог на прибыль организаций.

Безопасность гаражного комплекса

При проектировании старых ГСК не учитывался вопрос безопасности. Но основывая такую организацию сегодня, о сохранности гаражных помещений и автомобилей собственников надо думать в первую очередь.

Существует множество охранных фирм, которые предлагают управляющим ГСК свои системы по противодействию пожарам и проникновениям.

Современный гаражный комплекс обязательно оснащен шлагбаумом и кабинкой с дежурным, который следит за общим состоянием гаражей круглосуточно. В его кабинке должна быть специальная кнопка вызова экстренных служб.

Территорию надо по возможности оснастить видеокамерами . При проектировании надо учитывать нормы пожарной безопасности и оборудовать все противопожарной сигнализацией.

Заключение

ГСК – это организация, которую организовывают неравнодушные собственники, чтобы совместно решать вопрос с парковкой автомобилей. Чтобы оформить гараж ГСК, нужно собрать его будущих членов, написать устав и провести учредительное собрание. На управлении ГСК нельзя разбогатеть, но можно сделать его финансово успешным.

Совместное разрешение проблем оптимально.

Недостатком ГСК является отсутствие полноценной правовой базы . Общие положения рассматривает ГК РФ в ст. 123 .

Законные нормативы, регулирующие потребительские кооперативы других видов, прописаны в специализированных законах.

Но сейчас нет закона, конкретизирующего оформления гаражного кооператива . Положения ФЗ об организациях некоммерческого направления не действуют на потребительские кооперативы, коим является ГСК. А в существующем законе от 19.06.1992 № 3085-1 наличествует прямая оговорка на то, что регулирование функционирования потребкооперативов не касается ГСК.

Как регламентируется регистрация гаражного кооператива?

На фото ниже можно увидеть образец устава ГСК:

Пошаговая инструкция создания гаражного кооператива

Для последующей оформления гаражного кооператива, происходящей по правилам, установленным для юрлиц, необходимо предоставить в территориальный орган пакет документов:

• устав гаражной потребительской организации;
• постановление общего собрания с решением открыть гаражный кооператив;
• заявление, заверенное в нотариальной конторе, на оформление ГСК по форме P11001. Скачайте и ;
• квитанция, подтверждающая внесение госпошлины.

Справка. В современных условиях согласно статье 9 главы 3 ФЗ № 129 для предоставления документов необязательным стало личное посещение налогового органа или использование услуг почты. Можно воспользоваться сетью Интернет, провести процедуру через единый портал госуслуг или сайт ФНС России.

Как оформить ГСК в ФНС?

Документальные материалы, указанные выше, передаются в территориальный орган ФНС .

Новые изменения делают необязательным условие заверения нотариусом, если подача осуществляется лично.

Но сэкономить на нотариальных услугах не получится, если учредителями признаются несколько лиц.

В отсутствии нотариального заверения заявления в регистрирующий орган должны явиться при подаче документов все учредители .

Внесены изменения в ОКВЭД для ГСК. Возникает вопрос с 01.01.2017: какой номер ОКВЭД для гаражного кооператива соответствует этой деятельности. Вносить в форму P11001 требуется номер 52.21 , регулирующий «…деятельность (эксплуатацию) автомобильных дорог, мостов, туннелей, автомобильных стоянок или гаражей…».

Необходимо отслеживать новшества и безошибочно заполнять форму Р11001. Учет новых требований позволяет избежать отказа на регистрацию ГСК по причине неправильного заполнения формы, которая является машиночитаемой . Отклонение от требований приведет к отказу регистрации.

Справка. Количество подаваемых заявлений на регистрацию не ограничивается. Но сумма, оплаченная при передаче неверного заявления, не возвращается. При каждой процедуре сдачи документов придется платить пошлину.

Открытие расчетного счета

Расчётный счёт требуется для проведения платежных операций всех видов . Для участников кооператива открываются лицевые счета.

Провести процедуру открытия счета для расчетно-кассового обслуживания возможно двумя способами.

• воспользоваться ресурсом онлайн-резервирования счета;
• лично написать заявление в банке.

Список основных документов для открытия р/с:

Как организовать ГСК и найти земли под гаражи?

Чтобы определиться с земельной территорией, необходимо :

• в предполагаемом районе строительства найти участок, соответствующий по всем параметрам, т.е. расположенный на законом предусмотренном расстоянии от детской площадки, жилой или пешеходной зоны;
• обратиться в орган местной администрации для определения целевого назначения земли в соответствии с планом развития города;
• получив согласие на возведение ГСК, подать заявку на участие в тендере;
• если иные претенденты не фиксируются, оформить аренду по кадастровой стоимости;
• при оформлении арендного договора уточнить срок аренды (как правило, бессрочная аренда).

Справка. Основополагающим законодательным актом, регламентирующим процессуальные обстоятельства аренды земли, является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. от 03.10.2001, с измен. и дополн., вступившими в силу с 01.01.2017) .

Подписанный договор аренды, согласно ст. 609 ГК РФ, требует государственной регистрации.

Статья 609. Форма и государственная регистрация договора аренды

1. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
2. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
3. Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.

Строительство гаражей

Непосредственный процесс строительства происходит при соблюдении требований «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) .

Главным фактором для постройки гаражных строений в определенные сроки и надлежащего качества признается выбор компании застройщика .

Соглашения на проектирование ГСК и его строительство заключается с имеющей хорошую репутацию строительной организацией.

Когда строительные работы завершены, подписываются соответствующие договоры с организациями, обеспечивающими обслуживание ГСК.

Регистрация гаражного кооператива

После подписания акта приемки гаражей следуют мероприятия по регистрации права собственности ГСК . Председатель подает заявление и прилагаемые документы в территориальный орган Росреестра.

Справка. Согласно уставу на протяжении всей процедуры председатель кооператива несет ответственность перед членами ГСК. Все документы, предоставляемые для госрегистрации, должны быть оформлены без нарушения законодательства.

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей?

С начала процесса создания гаражного кооператива для членов ГСК в отдельности нет необходимости оформлять переход права на собственность (ГК РФ, ст.223 п.2).

Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
Пункт 2

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Члены кооператива, внесшие паевой взнос в полном объеме, обладают правом собственности на гаражное имущество (п.4 ст.218 ГК РФ).

Статья 218. Основания приобретения права собственности
Пункт 4

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По завершению строительных работ на балансе ГСК остается территория общего пользования . Гаражный кооператив приобретает статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Кем и как ведется бухгалтерия в ГСК?

Основным источником финансирования уставной деятельности для гаражной потребительской организации служат денежные средства, поступившие от его участников :

Справка. Учет и сбор платежей является обязанностью председателя гаражного кооператива.

Бухгалтер гаражного кооператива осуществляет непрерывный процесс бухгалтерского учета . Гаражные кооперативы вправе применять систему налогообложения по упрощенной схеме (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Предусматривается два варианта: при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составляет 6%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» ставка составляет 15%. Для выбора того или иного варианта, необходимо учитывать нюансы.

Как открыть гаражный кооператив? Этот процес многоэтапный и длительный, имеющий ряд сложностей. Во время организационных мероприятий группа инициаторов должна обладать решительностью и грамотностью . Избежать проблем и бюрократических недоразумений можно, если обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на данном вопросе.

К сожалению, пока не разработан единый федеральный закон о гаражных кооперативах, который регулировал бы действия объединения по коллективному управлению боксами для автомобилей. Более того, статус именно ГСК наименее определен юридически по сравнению с иными кооперативами.

Для регулирования отношений кооператива и пайщиков применяются следующие законы:

1. Гл. 9.1. Гражданского кодекса РФ , которая посвящена решениям, принятым на собраниях кооперативов.
2. Ст. 116 ГК РФ. Закрепляет законность действий объединения по отношению к строительству и обслуживанию боксов.

Следует отдельно упомянуть законодательство РФ, которое многие ошибочно применяют к регулированию отношений в ГСК, тогда как на самом деле его положения не распространяются на гаражные кооперативы:

1. Закон «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года.
2. Закон «О потребительской кооперации в РФ» № 3085-I от 19 июня 1992 года.

Создание гаражного кооператива

Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.

ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:

• для чего это делается;
• где объединение может располагаться;
• как будет управляться.

Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.

Зато совместное решение проблем выгодно с любой точки зрения: строения быстрее и дешевле возводить, удобнее подводить коммунальные сети, легче заключать договора с подрядчиками на ремонт строений.

Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:

1. Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
2. Разработка устава ГСК.
3. Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
4. Постановка на учет в налоговом органе.
5. Открытие счета в банке.
6. Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
7. Строительство боксов для автомобилей.
8. Государственная регистрация ГСК.

Устав ГСК – это основной учредительный документ, в котором участники объединения объявляют о создании нового юридического лица и определяют правила внутреннего распорядка и работы кооператива.

Обязательной структуры у устава нет, но обычно он содержит следующие разделы:

1. Общие положения: название кооператива, сведения о его местонахождении, участниках.
2. Цели деятельности и правовые возможности объединения.
3. Имущество кооператива, которое является собственностью организации, с пояснением, как оно формируется и в каком порядке будет использоваться.
4. Органы управления объединением: общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия.
5. Права и обязанности участников ГСК.
6. Отчетность.
7. Реорганизация и ликвидация объединения.

Цели деятельности

К целям кооператива чаще всего относят:

• получение земельных участков для размещения боксов;
• их строительство;
• закупку и использование оборудования для обслуживания объединения;
• заключение договоров, направленных на обеспечение деятельности организации;
• подключение строений к сетям коммунальных услуг и их обслуживание;
• использование имущества для обеспечения потребностей пайщиков;
• организацию работ по охране, уборке и благоустройству территории.

Земельный участок под ГСК

Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.

Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности (ст.244 ГК РФ).

Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:

1. Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
2. Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
3. После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
4. Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.

С деталями процедуры приобретения участка ознакомиться в статье .

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

• анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• нотариально заверенный проект устава;
• протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Отличительные особенности работы объединения

ГСК получает статус юридического лица. Однако правовое положение кооперативов несколько отличается от прочих форм предприятий:

1. Создание объединения завершается только после строительства боксов и уплаты всех паевых взносов.
2. Пайщики могут сформировать НФИ кооператива(аббревиатура, означающая «неделимый фонд имущества»), на который участники не могут претендовать. Обращение взысканий на такой фонд по долгам пайщиков невозможно.
3. Организация может использовать труд наемных работников, однако их численность не должна превышать 30% от числа участников.
4. ГСК отвечает по своим долгам всем имуществом. Если его недостаточно, участники несут субсидиарную ответственность.

Как осуществляется управление ГСК

Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.

Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.

Председатель выполняет ряд ответственных заданий:

1. Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
2. Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
3. Распоряжается денежным фондом.
4. Представляет интересы организации перед государственными органами.

Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.

Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.

Подробнее о членстве в ГСК

Главный документ, который подтверждает членство в объединении, – членская книжка гаражного кооператива. В ней содержится следующая информация:

• ФИО пайщика;
• фотография;
• номер его бокса;
• данные о кооперативе;
• дата и суммы его взносов.

Документ подписывается председателем и заверяется печатью.

Членская книжка не просто подтверждает участие человека в организации, она нужна при продаже строения, его оформлении в собственность и в других сделках.

Чтобы стать членом кооператива, необходимо написать заявление на вступление в ГСК. Вопрос о принятии нового члена в объединение обычно выносится на голосование на общем собрании пайщиков.

Если это предусмотрено Уставом, решение может принимать председатель или правление.

Если вступление нового участника одобрено, он должен в течение определенного срока уплатить паевой взнос. После этого следует зарегистрировать очередную редакцию устава, куда будет включен новый член.

Исключение и выход из кооператива

Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.

Рассмотрим порядок исключения участника:

1. Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
2. Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
3. Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
4. Извещение лица об исключении.
5. Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.

Последовательность действий при добровольном выходе:

1. Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
2. На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
3. Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
4. Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.

Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2019 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

1. Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
2. Уведомление Росреестра о начале процедуры.
3. Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
4. Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
5. Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
6. Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

1. Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
2. Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
3. Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
4. Утверждение документов на общем собрании участников.
5. Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

• определит финансовое состояние организации;
• назначит очередность выплат по долгам;
• оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Паевые взносы

ГСК создается и функционирует за счет финансовых и имущественных средств его участников. Чем раньше уплатить паевой взнос в кассу организации или осуществить безналичный перевод денег на счет кооператива, тем скорее он начнет функционировать.

Размер пая, вносимого участником, определяется еще на стадии создания юридического лица и отражается в уставе. По сути, он должен отражать стоимость каждого бокса в ГСК.

Каждый раз, когда лицо уплачивает часть своего взноса или полную сумму, в бухгалтерскую документацию вносятся сведения о дате, сумме и плательщике. Эти же данные указываются в членской книжке участника.

После полной уплаты пая участнику объединения выдают справку о внесении всей суммы. Документ подписывается председателем кооператива, бухгалтером и заверяется печатью. В справке содержится информация о дате вступления в ГСК, размере пая, дате его оплаты, номере бокса.

Потенциальных участников интересует вопрос, могут ли забрать гараж за неуплату членских взносов органы управления ГСК. Если паевой взнос уплачен полностью, то член обретает право общей совместной собственности (пай) на кооператив, что является разновидностью права частной собственности. А частного имущества можно лишить только по решению суда.

Для того чтобы забрать у такого человека гараж за неуплату взносов, нужно обращаться в суд и доказывать, что эти действия наносят другим участникам ущерб, которого достаточно для лишения прав на недвижимость.

Юридический статус гаражей в ГСК

Существуют особенности распоряжения гаражом, который является частью кооператива. Первая – реконструкция гаража в ГСК. Если при ее проведении не затрагиваются интересы других участников объединения, то одобрение пайщиков получать не обязательно. После реконструкции нужно:

• оформить новый технический паспорт на строение;
• при наличии права собственности на гараж получить подтверждение этого права на основе техпаспорта.

Если работы затронут капитальные несущие конструкции или изменится площадь строения, то заранее нужно получить разрешение на реконструкцию от муниципалитета.

Вторая ситуация – наличие строений, не имеющих хозяина. В этом случае можно признать гараж в ГСК бесхозным. Поскольку речь идет об одном из основных прав, гарантированных Конституцией, действовать придется через суд. Но сначала следует:

1. Сделать все возможное, чтобы установить собственников недвижимости. Желательно зафиксировать процесс поиска или документально подтвердить предпринятые усилия.
2. Собрать подтверждения того, что на содержание постройки кооператив затрачивал средства: чеки, квитанции, акты выполненных работ и так далее.
3. Обратиться с исковым заявлением в суд о признании гаража бесхозным имуществом.

Иногда на территории объединения стоит недостроенный бокс. Чтобы узаконить постройку, следует выяснить, какие документы нужны для объекта незавершенного строительства, и подать их в регистрационную палату. В их перечень входят копии и оригиналы:

1. Заявления о регистрации права собственности.
2. Квитанции об уплате госпошлины.
3. Паспорта заявителя.
4. Правоустанавливающих документов на участок земли.
5. Кадастрового плана территории.
6. Разрешения на строительство, получение которого предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7. Оформленного в БТИ плана объекта.
8. Проектной документации.

Следующая нестандартная ситуация – разрешение на строительство капитального гаража на территории ГСК. Порядок действий таков:

1. Получение заключений о возможности строительства в управлении земельных ресурсов, органах архитектуры, пожарных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических организациях.
2. Заключение договора с землеустроительной организацией о разработке проекта отвода земли.
3. Утверждение проекта на сессии местного совета.
4. Составление кадастрового плана земельного участка.
5. Разработка технического паспорта постройки в БТИ.
6. Строительство бокса и его ввод в эксплуатацию.

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

1. Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
2. Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
   • коммунальных платежей;
   • текущего ремонта сооружений;
   • возведения новых боксов и так далее.
3. Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
4. Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
5. Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
6. В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

• сдача гаражей в аренду;
• получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
• ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.

Приватизация земельных участков

После приватизации гаража нужно оформить в собственность землю под ним. Отсутствие надлежащих документов на участок может закончиться тем, что владельца обяжут заплатить штраф за нецелевое использование земли и снести строение.

Чтобы этого не произошло, необходимо приватизировать территорию под боксом.

Право собственности на землю

Для оформления права собственности необходимо написать коллективное заявление и подать его в отдел муниципалитета, занимающийся земельными вопросами.

В течение месяца местные власти рассмотрят заявление и примут решение о выделении земли для приватизации или о дальнейшей сдаче в аренду для нужд ГСК. Чтобы приватизировать гараж и участок под ним, все члены кооператива должны оформить свои права на объекты недвижимости.

В случае принятия решения о выделении земли председатель ГСК и местная администрация подписывают договор купли-продажи участка. Надел проходит государственную регистрацию, после чего становится собственностью кооператива.

При желании членов можно выделить в натуре часть, принадлежащую каждому человеку, или пользоваться недвижимостью как совместной частью общего имущества кооператива.

Возможные препятствия для выкупа

Муниципалитет откажет в оформлении права собственности на землю под боксами в следующих случаях:

• отсутствует справка о выплате пая в ГСК;
• на территории участка находятся важные инженерные коммуникации, а строительные работы могут их повредить;
• на территории располагаются проезды и проходы, активно используемые другими гражданами, и их передача в частные руки нанесет ущерб транспортному сообщению;
• не все члены кооператива подали заявление;
• неправильно оформлены документы, не предоставлены бумаги, предусмотренные законодательством;
• участок предназначен для государственных и социальных нужд населения.

Приобретение гаража в кооперативе

Часто юристы сталкиваются с ситуацией, когда происходит продажа или покупка гаража в ГСК по членской книжке. Такая сделка возможна, но возникнут последствия, связанные с государственной регистрацией самого кооператива:

1. Объединение создавалось при Советском Союзе и перерегистрацию не проходило. При заключении сделки нужно внести соответствующие записи в книжку, переписать учетную карточку имущества, утвердить нового члена кооператива. Однако в этом случае по-прежнему невозможно оформить гараж в собственность человека. Покупатель лишь становится членом кооператива, причем незарегистрированного.
2. Кооператив зарегистрирован, но боксы не оформлены должным образом. Переход права собственности на строение все так же осуществляется внутри организации, получить свидетельство о праве собственности на гараж тоже невозможно.
3. Бокс зарегистрирован на частное лицо. Предусматривается обыкновенная купля-продажа недвижимости. Получать согласие членов кооператива не обязательно.

Также важно знать, можно ли выйти из гаражного кооператива, если гараж в собственности. Ответ на него зависит от того, что прописано в Уставе. Если такой пункт предусмотрен, то можно. Если нет, придется ждать решения общего собрания пайщиков или обращаться в суд.

Выводы

ГСК или, как его еще называют, ГСПО гаражи (гаражно-строительное производственное объединение) – это юридическое лицо, которое создается группой людей для строительства, ремонта и обслуживания боксов для хранения автомобилей. Организация имеет свои органы управления и средства осуществления уставной деятельности. Такое объединение позволяет совместно решать проблемы собственников гаражей, ведь наличие единой организации облегчает оформление земли, заключение договоров подряда на строительство зданий и поставку коммунальных услуг.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Гаражный кооператив – юридическое лицо , поэтому его создание должно осуществляться согласно установленной процедуре. Организовать ГК несложно, главное, найти единомышленников и ознакомиться с действующим российским законодательством.

Преимущества и недостатки создания ГСК

Членство в гаражном кооперативе имеет как свои преимущества, так и недостатки. К плюсам можно отнести следующее:

• наличие собственного гаража;
• возможность приватизировать недвижимость после выплаты своей части;
• членские взносы нередко меньше, чем плата за содержание автомобиля на стоянке.

Недостатки гаражного кооператива:

• выполнение обязанностей члена ГК (оплата вступительного и ежемесячных взносов);
• редко кому удается приватизировать землю под гаражом;
• часто такие объекты недвижимости попадают под снос.

Несмотря на недостатки, участие в ГК является чуть ли не единственным способом уберечь свой автомобиль от угона, перепадов погоды и т. д.

Как регламентируется деятельность кооператива?

Деятельность гаражного кооператива регулирует Гражданский кодекс РФ. Что касается специального нормативного акта, на основании которого бы создавались и осуществляли свою деятельность ГК, то его не существует.

План действий

Существует инструкция, которой следует придерживаться для организации гаражного кооператива:

• создание инициативной группы;
• разработка Устава;
• сбор дополнительных документов;
• обращение в налоговые органы;
• открытие банковского счета;
• аренда земли;
• регистрация арендного договора на землю;
• строительство;
• оформление права собственности.

Это основные этапы, которые нужно пройти для создания ГК. Важно: организация кооператива связана с оформлением большого количества документов, поэтому лучше воспользоваться услугами специалистов.

Создание инициативной группы

Воплотить в жизнь идею организовать гаражный кооператив одному человеку не под силу. Понадобятся единомышленники, которые в будущем станут участниками ГК, но их должно быть не менее 5 человек. Соучредителей может объединять место проживания или работа. Такая инициативная группа должна принять решение о создании организации, разработать учредительные документы, а затем зарегистрировать кооператив в соответствующих госорганах.

Написание Устава ГСК

Этот документ регулирует всю деятельность кооператива, поэтому должен содержать следующие пункты:

1. Название организации, ее адрес.
2. Цель, для которой создается кооператив.
3. Опись имущества, которым владеет организация. В этом разделе важно указать размеры вступительных и членских взносов, а также штрафов за просрочку.
4. Органы управления ГК и их полномочия. Им является общее собрание членов кооператива.
5. Исполнительный орган (правление, которое возглавляет председатель).
6. Полномочия ревизионной комиссии.
7. Права и обязанности членов организации.
8. Условия исключения из ГК.
9. Процедура реорганизации и ликвидации.
10. Ведение отчетности.

Это основные пункты, которые должен содержать Устав.

Подготовка иных документов

Для регистрации гаражного кооператива понадобятся дополнительные документы:

• заявление;
• личные документы учредителей;
• протокол собрания учредителей кооператива;
• квитанция об оплате госпошлины.

Регистрация в налоговой

Все документы и Устав после оплаты госпошлины подаются в налоговую инспекцию. На рассмотрение заявления требуется не более 5 дней. Что касается заявления, то для его заполнения существует специальный бланк. Также необходимо выбрать код ОКВЭД. Для гаражного кооператива это код 63.21.24. Если подразумевается строительство гаража, то 45.2.

Открытие расчетного счета

Для осуществления финансовой деятельности ГК требуется несколько банковских счетов. Во-первых, понадобиться расчетный счет, с помощью которого организация будет проводить необходимые платежи. Во-вторых, следует открыть лицевой счет для внесения взносов членами кооператива.

Поиск и оформление земли под гаражи

Следующий этап – это аренда земли, на которой будет строиться необходимое количество гаражей. Руководство кооператива обращается к администрации населенного пункта с предложением арендовать земельный участок. Это можно сделать несколькими способами и чаще всего проводится аукцион с правом выкупа участка. Также ГК может арендовать землю без участия в торгах, но такие участки не состоят на кадастровом учете.

Если проводится аукцион, то необходимо предоставить минимальный пакет документов и внести задаток. Если ГК победит, то есть предложит максимальную сумму за земельный надел, с ним заключат договор аренды. Самый большой срок действия документа – 20 лет. После процедуры заключения соглашение необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Чем отличается процедура, если уже есть гаражи и земля?

Процедура создания и регистрации ГК при наличии нужного имущества практически не отличается от стандартной. Единственное отличие – это отсутствие необходимости обращаться к муниципалитету для аренды земли под строительство гаражей.

Кто будет ведать бухгалтерией и как она осуществляется в ГСК?

Ведение бухгалтерии в гаражном кооперативе является обязанностью главного бухгалтера. Стоит отметить, что многое зависит от того, осуществляет ли организация предпринимательскую деятельность. Получение прибыли в ГК связано со сдачей помещений в аренду и т. д.

В этом случае специалист должен вести раздельный учет расходов и доходов. Иначе все взносы участников ГК будут облагаться НДС, как и доход от коммерческой деятельности. Заработная плата наемных работников облагается всеми стандартными налогами, включая пенсионное страхование. Что касается налога на имущество, то оплачивается только то имущество, которое находится на балансе организации.

Создать гаражный кооператив несложно. Для этого достаточно принять решение, оформить документы и зарегистрировать организацию. А чтобы документация была в порядке, следует обратиться за помощью к специалистам.