Приказ на служебное расследование образец. Приказ о проведении служебного расследования

Многие субъекты предпринимательской деятельности сталкиваются с недобросовестными сотрудниками, против которых вынуждены инициировать служебные расследования. Такие мероприятия чаще всего являются вынужденной мерой, так как с мелкими нарушителями корпоративного спокойствия хватает профилактических бесед.

​Важно! При незначительных нарушениях от работника получается письменное объяснение. При необходимости составляется служебная записка (образец расположен выше), на основании которой он будет привлечен к дисциплинарному взысканию.

Если руководитель организации заподозрил наемного работника в хищении денежных средств или передаче третьим лицам коммерческой информации, он настаивает на проведении в отношении него служебного расследования. Для этих целей издается приказ (образец можно найти ниже), которым подозреваемый в нарушении корпоративной этики сотрудник на время отстраняется от выполнения профессиональных обязанностей.

Для проверки дисциплинарных нарушений руководителем организации формируется специальная комиссия, в обязанности которой входит изучение причин:

• прогулов;
• отказа подписывать договор материальной ответственности;
• уклонения от переаттестации, медицинского освидетельствования;
• отказа от инструктажа по технике безопасности и т. д.

Что означает этот термин

Действующим на территории Российской Федерации законодательством не дается четкого определения такому термину как служебное расследование. Многие субъекты предпринимательской деятельности относят его к категории дисциплинарного производства. Проводя расследование, руководители руководствуются именно этим порядком, в котором прописаны правила привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности.

Важно! В каждой организации такие мероприятия регулируются внутренними нормативными актами. При проведении расследования (основанием является приказ, образец которого можно найти немного ниже) учитываются правила внутреннего распорядка, которые могут и не предусматривать отстранение работника на время проверки.

Правила проведения

Служебное расследование, которое инициируется руководством компании в отношении штатного работника, представляет собой внутреннее мероприятие (инициирует служебная записка или приказ). Работодатель имеет законное право приглашать на беседу провинившегося сотрудника или привлекать к этому процессу свою службу безопасности, которая устраивает настоящий «допрос с пристрастием». Если для подтверждения вины или невиновности работника нужны показания посторонних людей, то к процедуре расследования могут привлекаться и свидетели. Их обычно приглашают для беседы, заранее оговорив удобное время. Если свидетели не хотят принимать участия в служебных расследованиях, они могут ответить на предложение отказом.

Что касается участия работника, числящегося в штате организации, в данных мероприятиях, то оно также носит добровольный характер. Ни руководитель, ни служба безопасности не имеет права принуждать нарушителя проходить проверку на полиграфе. Федеральным законодательством России запрещено работодателям проводить обыск личных вещей и делать досмотр работника, так как такими полномочиями наделены лишь представители правопорядка. Если для вынесения заключения в отношении виновного лица необходимо экспертное мнение, то руководство компании может пригласить специалиста со стороны, который будет присутствовать при проведении расследования.

Начало проверки

Чтобы начать в отношении сотрудника служебное расследование руководитель должен издать приказ (образец находится немного ниже по тексту). Этот внутренний документ будет регулировать порядок проведения проверки, ее время, место и другие важные моменты.

При проведении расследования будут изучаться все документы, которые могут выступить в качестве доказательства вины сотрудника:

• письменное объяснение работника (образец расположен немного ниже);
• заявление нарушителя;
• жалоба коллектива;
• заключение ревизора;
• акт инвентаризации и т. д.

Важно! Руководителем организации на каждое действие, относительно нарушителя, издается приказ. Этот документ передается в отдел кадров для дальнейшей обработки.

Кто может выполнять функции «следователя»

В большинстве случаев на каждом коммерческом предприятии сегодня есть личная служба безопасности (речь не идет о мелких фирмах, насчитывающих несколько человек). Ее сотрудникам и доверяется проверка добросовестности наемных работников. К этому процессу на время подключается внутренняя служба аудита (в небольших организациях эти функции выполняет кадровая служба).

К процедуре проведения служебного расследования могут привлекаться третьи лица. Для того чтобы пригласить сторонних экспертов руководитель должен издать соответствующий приказ (в нем указывается конкретное время проведения мероприятий). Свое заключение, относительно вины наемного работника (проводится его отстранение от занимаемой должности), могут дать следующие специалисты:

• инженеры;
• технологи;
• аудиторы;
• медицинские работники;
• оценщики и т. д.

Внимание! Федеральное законодательство, действующее на территории России, позволяет направлять различные запросы в государственные инстанции. Такая необходимость возникает в запутанных случаях, когда провинившийся работник отказывается давать объяснение.

Цели проверки

Главной задачей служебного расследования (не учитывается отстранение от работы) является доказательство факта совершения противоправного действия относительно компании. Экспертной комиссии придется собрать доказательства и установить:

• вину штатного сотрудника;
• степень причиненного компании ущерба (учитывается время простоя, так как приказом предусмотрено отстранение работника от должности);
• характер провинности;
• мотивы совершенного дисциплинарного проступка;
• наличие отягчающих или смягчающих обстоятельств и т. д.

Важно! Российским законодательством выделяется для проведения внутренних расследований срок - 1 месяц. Он исчисляется с даты издания приказа. К нарушителю, вина которого полностью доказана и подтверждена соответствующими документами, может быть применено дисциплинарное взыскание в течение 6 месяцев, с момента совершения противоправного действия.

Оформление результатов

По результатам служебного расследования работодатель издает приказ, основанием для которого будут являться собранные документы. После этого составляется акт, состоящий из нескольких частей, подписанный всеми участниками проверки, заверенный печатью. Дата составления этого документа и будет являться днем завершения расследования.

Важно! Акт регистрируется в специальном журнале, в который заносится сжатая информация по проверке. При наличии отягчающих обстоятельств руководство обращается к представителям закона, которыми против нарушителя возбуждается уголовное дело.

Post Views: 418

Если на предприятии произошел инцидент, то помимо взыскания с виновного работника материального ущерба необходимо провести инвентаризацию и служебное расследование. Оно необходимо, чтобы в будущем избежать неприятных последствий и застраховаться от подобных случаев.

Инвентаризация нужна, чтобы оценить причиненный ущерб, служебное расследование – чтобы выявить причины его возникновения. Расследование выполняется по этапам и в завершении составляется акт служебного расследования.

Образец приказа о проведении служебного расследования

Она должна состоять из тех сотрудников, которые не связаны с происшествием. Обычно в ее состав включаются специалисты и представители руководства. В ней должно найтись место юристу, бухгалтеру, руководителю отдела кадров, начальнику службы безопасности и так далее.

Для проведения расследования назначается председатель комиссии, для ведения документации – секретарь.

После издается приказ о проведении служебного расследования, все члены комиссии должны с ним ознакомиться и расписаться.

Сбор информации

Чтобы установить степень вины работника, связь между происшествием и его поведением, комиссия должна собрать и проанализировать все данные. Для этого она должна опросить свидетелей, обобщить документы, просмотреть все доказательства.

Объяснение работника

Комиссия в соответствии с Трудовым кодексом должна запросить у сотрудника письменное объяснение в связи со случившимся. Секретарь составляет запрос, в котором работник должен расписаться. Если он отказывается это сделать, нужно данный факт зафиксировать.

Если работник отказывается давать и письменные объяснения или уклоняется от исполнения обязанности, то должен составляться акт, в котором расписываются свидетели.

Комиссионное заседание

После того, как вся информация собрана и обобщена, комиссия заседает и отвечает на вопросы:

• имело ли место происшествие (причинение ущерба) и в чем оно проявилось;
• каковы обстоятельства, время и место причинения ущерба;
• каковы последствия происшествия;
• каковы причины возникновения ущерба;
• какова вина лица (или нескольких лиц), выразившаяся в их действиях или бездействии в момент нанесения ущерба;
• есть ли обстоятельства, которые смягчают или отягчают ответственность виновных за происшествие.

Составление акта

После завершения всех обсуждений комиссия составляет акт, из текста которого должно быть понятно:

• какой именно ущерб был нанесен компании и в чем он выразился;
• каковая ответственность виновных лиц и в чем именно заключается их виновность (описание их действий или бездействия);
• что между ЧП и поведением сотрудника существует причинно-следственная связь.

Все материалы подшиваются в папку «Дело», пронумеровываются, составляется опись документов.

Акт заверяется подписями всех членов комиссии и виновного. Если сотрудник отказывается ставить подпись на акте, это должны своими подписями засвидетельствовать очевидцы.

Работник имеет право просмотреть все материалы расследования и обжаловать их (статья 247 ТК РФ).

(Размер: 31,0 KiB | Скачиваний: 15 975)

Служебное расследование - это мероприятие, которое проводится, если на предприятии произошел какой-то инцидент: например, несчастный случай или хищение материальных ценностей. Рассмотрим алгоритм проведения служебного расследования и образцы документации, которую нужно подготовить в ходе работы.

Служебное расследование работодатели должны проводить в случае нарушения трудовой дисциплины и других происшествий. Например, при обнаружении недостачи или утечки информации, составляющей коммерческую тайну. Такое мероприятие необходимо для выявления виновных лиц и применения к ним мер дисциплинарного взыскания, а также удержания с них причиненных фирме убытков. Скорее всего, специальной комиссии придется расследовать факты уклонения работников от медицинского освидетельствования, сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, а также отказа от заключения договора о полной материальной ответственности сотрудника, если это предусмотрено его основной трудовой функцией.

Если размер провинности малозначителен, например, при пропуске сдачи внутренней отчетности, проводить расследование не обязательно. Достаточно просто взять с лица, чья вина очевидна и так, письменное объяснение и далее действовать по закону. А вот если ситуация сложилась неоднозначная или организации нанесен значительный ущерб, без создания комиссии и проведения служебного расследования не обойтись.

Ситуации, в которых служебное расследование необходимо

Ниже приведен основной перечень возможных проступков, за которые сотрудник несет личную ответственность:

• прогул или неявка на рабочее место;
• явка на работу в нетрезвом виде, под действием наркотиков;
• нанесение серьезного материального ущерба;
• превышение полномочий.

Теперь рассмотрим алгоритм проведения служебного расследования. Процедура должна начинаться с фиксации факта нарушения.

Шаг 1. Фиксация нарушения

Унифицированного документа, который необходимо составить при обнаружении факта, дающего основание для проведения служебного расследования, нет. На практике обычно такой факт фиксируется служебной запиской лица, которое его обнаружило. Этот документ составляется от имени работника в адрес его непосредственного начальника или руководителя организации. В такой записке нужно указать:

• фамилию, имя, отчество и должность работника, обнаружившего факт нарушения;
• обстоятельства, при которых было совершено или выявлено нарушение;
• дату и время события.

При получении информации о противоправных действиях работника от третьих лиц или даже непосредственно из правоохранительных органов оформлять докладную записку необязательно. Кроме того, если причиной для начала служебного расследования послужила утрата товарно-материальных ценностей или денежных средств, выявленная по результатам инвентаризации, к записке необходимо приложить соответствующий акт. На основании именно этих документов работодатель создает комиссию с целью установить виновного.

Шаг 2. Создание комиссии и ее задачи

Целесообразность всех необходимых в рамках мероприятия мер, а также степень вины лица, поступки которого стали предметом разбирательства, определяет специально созданная комиссия.

Комиссия формируется приказом по предприятию из компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства сотрудников. Если в организации есть специальные службы, например безопасности или внутреннего аудита, то их представители составят большинство такой комиссии. В их отсутствие такие функции на себя берет кадровая служба.

В состав комиссии, как правило должны входить три человека. В приказе должны быть указаны фамилии и должности членов комиссии, цель и дата ее создания, срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем), а также полномочия, которыми она наделена. Обычно в задачи такой комиссии входит следующее.

1. Установление обстоятельств произошедшего, в том числе времени, места и способа.
2. Выявление имущества, которому нанесен или мог быть нанесен ущерб.
3. Обследование мест происшествия (при необходимости).
4. Определение стоимости нанесенного (или возможного) ущерба по расследуемому факту.
5. Установление лиц, непосредственно виновных в совершении деяния.
6. Сбор доказательств вины этих лиц и установление ее степени по каждому из них (если виновников несколько).
7. Определение причин и условий, способствующих совершению проступка.
8. Сбор и хранение документальных материалов расследования.

В компетенцию комиссии входит право требования объяснений от всех работников, подозреваемых в проступке.

Комиссия может быть создана даже в том случае, если предприятию пока не нанесено прямого ущерба, но действия работника могли привести к подобным последствиям. Комиссия может быть постоянно действующей и возобновляющей свою работу в случае необходимости.

С приказом по организации о создании комиссии необходимо ознакомить под подпись всех ее членов. Выглядеть образец приказа о проведении служебного расследования (образец) должен примерно так:

Шаг 3. Сбор информации и доказательств

Порядок проведения служебного расследования в трудовом законодательстве прямо не определен, поэтому в каждой организации его нужно регламентировать правилами внутреннего распорядка и внутренними нормативными актами (приказами, инструкциями, положениями). То есть комиссия может получить право опрашивать сотрудников и изучать любые документы учета, если так решит руководство предприятия.

Хотя такое мероприятие и является сугубо внутренним делом каждой организации и принимать участие в нем могут исключительно ее работники и руководство, к нему в помощь можно привлекать сторонних специалистов, если это необходимо для выяснения фактов, связанных и с происшествием. Например, для определения степени опьянения и тяжести ошибки, допущенной работником при проведении исчислений по смете. Обычно это нужно в том случае, когда квалификации специалистов самой компании не хватает для того, чтобы сделать профессиональные выводы. В этом случае издается отдельный приказ по предприятию. Экспертами по договору могут выступать:

• аудиторы;
• оценщики;
• медицинские работники;
• инженеры;
• юристы;
• другие специалисты.

Кроме того, в рамках расследования можно направлять запросы в государственные органы и сторонние организации. Они обязаны предоставить необходимую информацию, если она не является тайной. Все собранные материалы должны быть приобщены к делу в качестве доказательств так же, как и акты, справки и докладные записки, которые составляют члены комиссии в ходе расследования. Ведь любой образец служебного расследования в отношении работника, особенно если дело касается недостачи, может рассматриваться как вопрос передачи данных по расследованию в правоохранительные органы.

Шаг 4. Получение объяснений работника

До окончания служебного расследования и издания приказа о применении дисциплинарного взыскания к виновным лицам у работников обязательно нужно запросить пояснение. Это предусмотрено нормами ст. 193 ТК РФ и подтверждено позицией Верховного суда РФ (п. 47 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Форма такого объяснения может быть произвольной, так как не регламентирована трудовым законодательством. Запросить объяснительную лучше письменно. Это особенно необходимо, если ситуация имеет конфликтный характер и шансы получить объяснение невелики. Требование необходимо вручить работнику под подпись. При его отказе от подписи составляется соответствующий акт. Однако если работник откажется от дачи пояснений на основании статьи 51 Конституции РФ , которая гласит, что человек не обязан свидетельствовать в отношении себя или своих близких, прямо в тексте объяснительной, такой акт можно не составлять.

На оформление объяснительной у работника есть 2 рабочих дня с момента получения требования. Если объяснение так и не предоставлено, необходимо составить еще один акт — об отказе от дачи пояснений. Его должны подписать председатель комиссии и несколько ее членов (минимум 2 человека). После окончания расследования сама объяснительная записка или документ, свидетельствующий о том, что объяснение у сотрудника было запрошено, могут служить основанием для применения мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам, вплоть до увольнения.

Шаг 5. Заседание комиссии, рассмотрение обстоятельств

После того как комиссия соберет и обобщит всю информацию, она должна провести заседание. На нем уполномоченные лица сообщат:

• имело ли место нарушение (причинение ущерба) и в чем оно заключалось;
• обстоятельства, время и место происшествия;
• последствия нарушения и сумму причиненного ущерба;
• причины проступка;
• степень вины каждого из обвиняемых в происшествии;
• смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Шаг 6. Создание акта о проведении служебного расследования

Результаты работы комиссии должны быть отражены в специальном акте, подводящем итоги расследования. В частности, из этого документа должно быть понятно:

• виновные действия, совершенные работником;
• обстоятельства совершения таких действий;
• вид и сумма причиненного ущерба;
• степень вины сотрудника;
• возможная мера наказания для виновного лица;
• предложения по недопущению подобных ситуаций в дальнейшем.

Акт должны подписать все члены комиссии. Если кто-то из членов комиссии имеет особое мнение о случившемся, он не может отказаться от подписания акта. Однако он имеет право составить отдельный документ с изложением своей позиции и приложить его к материалам.

Если для того, чтобы установить объем и сумму нанесенного материального ущерба, была проведена инвентаризация, ее опись следует приложить к документам служебного расследования. Документы сторонних учреждений и организаций, имеющие отношение к делу (судебные решения, акты проверки протоколы и т. п.), также можно приложить к акту и сослаться на них в тексте.

Образец заключения служебного расследования должен выглядеть так:

Работника, в отношении которого проводилось служебное расследование, нужно ознакомить со всеми результатами в отношении него самого под подпись. Если расследование проводилось в отношении нескольких лиц, их нужно знакомить с материалами по отдельности, учитывая охрану персональных данных.

Сроки служебного расследования

Сроки проведения служебного расследования по Трудовому кодексу () не должен превышать 1 месяц с обнаружения события, которое послужило его причиной. Обычно срок прописывается в самом приказе. Следует учесть, что существует срок давности привлечения работника к ответственности, в который не входит:

• время болезни работника;
• время пребывания работника в отпуске;
• время, необходимое на учет мнения профсоюза или иного представительного органа работников.

По совокупности привлечь виновного к дисциплинарной ответственности можно не позднее чем через шесть месяцев (а по делам, связанным с коррупционными проявлениями, — три года). По истечении этого срока привлечь к ответственности уже не получится. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки такой срок составляет не более двух лет со дня совершения или обнаружения проступка. В эти сроки не входит период производства по уголовному делу (если оно было открыто).

При обнаружении каких-либо нарушений на предприятии бывает необходимо выяснить различные обстоятельства допущенного проступка и определить виновных лиц. Такая процедура называется служебным расследованием и регулируется нормами закона о труде.

Понятие «служебное расследование»

Служебное расследование – это своеобразная совокупность применяемых мер по сбору, анализу и проверке сведений о проступке с целью выявления вины работника, а иногда и установления виновного лица, если сразу это неизвестно.

По ст. 21–22 ТК РФ при подписании трудового договора стороны приобретают права и обязанности. Работодатель вправе привлечь сотрудника к ответственности за нарушения. Но сначала требуется установить, что именно он совершил проступок и действительно присутствует его вина.

Распространенные нарушения, по которым проводятся расследования:

Неисполнение трудовой функции;

Нарушение должностных обязанностей согласно инструкции;

Причинение материального ущерба.

Этот перечень не является закрытым, на практике может возникнуть и любая другая ситуация, при которой потребуется проведение служебного расследования.

Когда при нарушении выявлен факт преступления, к примеру, воровство, по завершении служебного расследования руководитель дополнительно может сообщить о нем в правоохранительные органы.

Проверка и изучение материалов сопровождается оформлением специальной документации, чтобы впоследствии у работодателя была возможность отстоять свою правоту.

Служебное расследование по Трудовому кодексу: алгоритм

Порядок действий при осуществлении расследования:

1. Создание комиссии и издание приказа. Обычно в комиссии состоит не меньше 3 человек: например, юрист, экономист и кадровый работник.

2. Непосредственная работа комиссии с изучением всех сторон дела, сбором доказательств, опросом свидетелей и т.д.

3. Если известен виновный сотрудник, он пишет объяснительную записку.

4. Подготовка акта расследования и его подписание всеми участниками разбирательства.

При расследовании устанавливаются обязательные моменты, без которых взыскание ущерба невозможно:

• причинен ли фактический ущерб и в каком размере,
• наличие материальной ответственности по статье 239 ТК РФ,
• присутствие виновных действий или бездействия работника,
• наличие связи между действиями (бездействием) работника и наступившими последствиями.

Фактически, служебное расследование – это непосредственная процедура изучения материалов дела, которые доказывают виновность нарушителя.

Приказ о проведении служебного расследования: образец

Стандартный образец приказа на служебное расследование в отношении работника отсутствует. Составлять его допускается в удобной форме. Он должен включать обязательные пункты:

Название фирмы и ее организационно-правовой формы;

Краткое описание – «о проведении служебного расследования»;

Описание обстоятельств, по которым требуется провести служебное расследование на предприятии;

Состав комиссии;

Период проведения расследования;

Подпись руководителя;

Печатают приказ о проведении служебного расследования на фирменном бланке компании. С ним под подпись должны ознакомиться все заинтересованные лица.

Образец приказа о служебном расследовании

Акт о проведении служебного расследования: образец

Нормативные акты не устанавливают конкретный образец акта служебного расследования. Однако, он должен содержать обязательную информацию:

Название, дата и место составления документа;

Состав комиссии;

Информация о лице, по поводу которого проводилась проверка;

Обозначение цели проведения расследования;

Обстоятельства, выявленные при проведении проверки;

Решение о виновности либо невиновности работника.

Дополнительно акт служебного расследования содержит опись документальных доказательств, запрошенных и полученных во время расследования. В завершении документа ставятся подписи комиссии, виновного лица и дата его ознакомления с актом.

Правильно проведенное расследование позволит организации защитить свои права при возможном обращении виновного в проступке сотрудника в высшую инстанцию.